Предназначением ДОСААФ является всестороннее содействие Рос-сийскому государству в укреплении обороны и безопасности страны путем решения следующих уставных задач:
подготовка граждан Российской Федерации для службы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах, обеспечение получения ими необходимых знаний в области обороны;
военно-патриотическое воспитание граждан Российской Федерации;
развитие авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, совершенствование технического творчества и физической подготовки молодежи;
подготовка специалистов массовых технических профессий;
содействие местным органам государственной власти в решении возложенных на них задач в сфере образования, борьбы с преступностью и беспризорностью, организации шефской работы в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, развитии спорта, ликвидации последствий стихийных бедствий, совершенствование гражданской и территориальной обороны и других задач.
Основу потенциала Брянской областной организации ДОСААФ для эффективного решения вышеперечисленных задач составляют районные и городские советы, 6 учебных организаций, в которых осуществляется подготовка по 6 военно-учетным специальностям, авиационно-спортивный клуб, 12 спортивно-технических клубов, готовящих кадры массовых технических профессий, востребованных в области, областной учебно-спортивный центр, клуб "Короткие волны", клуб служебного собаководства, детско-юношеские спортивно-технические школы по модельным видам спорта и стрелковому спорту.
Для качественного обучения специалистов в школах и клубах ДОСААФ имеются все условия. Прежде всего, современная материальная база - более 8 тыс. квадратных метров учебных и учебно-производственных площадей, оборудованные автодромы, свыше 200 единиц учебной автомобильной, специальной и авиационной техники, 1420 единиц малокалиберного и пневматического оружия. В Брянской объединённо-технической школе N 1 и Брасовской автомобильной школе оборудованы компьютерные классы.
Подготовкой курсантов занимаются 168 высококвалифицированных преподавателей и мастеров производственного обучения, 84 % из которых имеют высшее и среднее специальное образование, 46 % более 10 лет ведут педагогическую деятельность, работая в системе ДОСААФ.
Ежегодно в образовательных учреждениях ДОСААФ 1900 юношей получают армейскую специальность, свыше 8 тысяч граждан становятся водителями, повышают свою квалификацию.
Однако финансовое обеспечение государственного оборонного заказа на подготовку военно-учетных специалистов ежегодно выполняется Министерством обороны Российской Федерации в пределах 19-20 % от необходимой суммы, в результате чего учебные организации ДОСААФ вынуждены покрывать затраты на подготовку за счет собственных средств в ущерб наращивания и совершенствования учебно-материальной базы, социальной защищенности трудовых коллективов, а также привлечения денежных средств родителей обучающихся курсантов.
Вторая стратегическая позиция ДОСААФ - опора Российского государства в решении задач духовного возрождения общества. Несколько утраченный военно-патриотический потенциал оборонной организации в 80-х, начале 90-х годов не только восстановлен, но и наращивается.
Целевая военно-патриотическая работа в области успешно ведется во всех структурных подразделениях ДОСААФ, а также самодеятельных военно-патриотических клубах, поисковых отрядах и формированиях при первичных организациях.
В арсенале данной работы годами зарекомендовавшие себя действенные формы и методы работы с молодежью: традиционные встречи с ветеранами Великой Отечественной войны и Вооруженных Сил, с воинами, выполнявшими интернациональный долг, месячники оборонно-массовой работы, Вахты Памяти, уроки мужества, тематические вечера и празднование победных дней России, слеты, походы по местам боевой славы и посещение мест захоронений, посещение воинских частей, участие в массовых городских и районных мероприятиях и спортивных соревнованиях.
Успешно на протяжении многих лет работают клуб "Балтиец" в Володарском районе г. Брянска, Новозыбковский городской военно-спортивный клуб "Патриот", поисковый отряд "Честь и Родина" при первичной организации РОСТО Ивотского стекольного завода, Брянский городской военно-патриотический клуб "Резерв", военно-исторический клуб "Севский пехотинец" и многие другие.
ДОСААФ является координатором по взаимодействию с органами образования, молодежными комитетами, милицией, ветеранскими и другими общественными организациями в работе по предупреждению детской и юношеской преступности, усилению борьбы с наркоманией в молодежной среде, по расширению профилактики беспризорничества, шефства над детскими домами, интернатами, приютами и реабилитационными центрами для несовершеннолетних.
В сфере спортивной деятельности ДОСААФ является частью системы физической культуры и спорта Российской Федерации и призвана содействовать развитию отечественного спорта и прежде всего его авиационных, технических и военно-прикладных видов, созданию условий для культивирования массовых и индивидуальных форм спортивной работы на предприятиях, в организациях, образовательных и других учреждениях, вовлечению граждан в процесс научно-технического творчества, формированию у молодежи стремления к техническим знаниям и здоровому образу жизни.
За последнее десятилетие, несмотря на имеющуюся материально-техническую базу, областная организация ДОСААФ по ряду причин (и в первую очередь из-за отсутствия достаточного финансового обеспечения) утратила свои позиции в данном вопросе. В бытность ДОСААФ в области культивировалось 24 вида технического и военно-прикладного спорта. В 15 спортивно-технических клубах, 42 СТК на общественных началах, 4 детско-юношеских школах, в секциях, кружках и командах занималось свыше 116 тысяч человек.
В настоящее время успешно ведется работа по обучению плаванию и оздоровлению школьников в бассейне учебно-спортивного центра, активно работают детско-юношеские школы по моделизму и стрелковому спорту в г. Брянске, секции и кружки по мотоспорту и картингу в пос. Локоть, городах Унеча, Севск, Дятьково, Клинцы. На базе Брянской ОТШ-1 открыта школа "Юный автомобилист".
Сборная команда судомоделистов области - неоднократная победительница кубков и чемпионатов России. Радиолюбители Брянщины - постоянные участники и призеры международных и республиканских соревнований по радиосвязи на коротких волнах.
Необходимость принятия программы обусловлена прежде всего более эффективным использованием имеющегося потенциала областной организации ДОСААФ, осуществлением ею координирующих функций в решении комплекса задач, направленных на активное содействие формированию у граждан любви к Родине, умения профессионально защищать свое Отечество.