Долгосрочная целевая программа «Развитие мясного животноводства Брянской области» (2013 - 2020 годы) (далее - программа) призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития мясного животноводства в Брянской области и достижения независимости от импорта в снабжении населения мясом, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК России, на реализацию которых направлена деятельность комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.
Программа разработана в развитие Государственной программы сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446.
Анализ ситуации и потенциал развития мясного животноводства
Мясной подкомплекс Брянской области является одной из важных составляющих агропромышленного комплекса по своему значению для обеспечения занятости населения и снабжения его мясом.
На протяжении всего периода реформирования АПК численность поголовья сельскохозяйственных животных, птицы и объёмы производства мяса снижались, и лишь в последние 3 года наметился некоторый рост производства и потребления мяса, в основном мяса птицы и свинины как скороспелых отраслей.
С 1990 по 2007 год численность крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий снизилась в четыре раза - с 874,1 тыс. голов до 214,7 тыс. голов. Производство говядины уменьшилось с 63,0 тыс. тонн в 1990 году до 18,0 тыс. тонн в 2007 году, или в 3,4 раза.
Производство говядины в сельскохозяйственных предприятиях, основных поставщиках отечественного сырья для мясоперерабатывающих предприятий, сократилось к уровню 1990 года более чем в 15 раз.
Ускоренное развитие мясного животноводства не имеет альтернативы, и его следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах всего населения в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на мясо за счет отечественного производства.
Для создания крупной отрасли специализированного мясного животноводства как поставщика высококачественной говядины, свинины и мяса птицы Брянская область располагает всеми необходимыми предпосылками.
Рациональность выбора приоритетного развития специализированного мясного животноводства обусловлена следующим.
Основным источником производства говядины в области в 2000 - 2008 годах являлись выбракованные коровы и откормочный контингент из молочных стад, на долю которых приходится почти 99 процентов этого вида мяса.
Медленными темпами велось строительство птицеводческих и свиноводческих комплексов, не в полном объеме удовлетворялся спрос населения на мясную продукцию.
1.2. Характеристика проблемы
В Брянской области в период с 1990 по 2007 год существенное сокращение поголовья молочных коров не сопровождалось объективно необходимым для сохранения откормочного контингента увеличением численности мясного скота. Повышенный интерес к мясному скотоводству за три последних года, проявляемый в регионах Российской Федерации, целесообразно применить и в Брянской области.
Главными препятствиями для успешной реализации имеющегося потенциала устойчивого развития конкурентоспособного крупномасштаб-ного мясного животноводства являются малочисленность скота, недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли в фазе репродукции поголовья и откорма молодняка, неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий, слабая кормовая база откорма, невысокий потенциал продуктивности скота и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей в производстве говядины.
Анализ состояния мясного животноводства в Брянской области представлен в таблице 1.
Настоящая программа направлена на содействие решению стратегической цели комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области - обеспечение конкурентоспособного развития агропромышленного комплекса, возрождение брянского села, обеспечение продовольственной безопасности региона. При этом в рамках программы решается одна из важнейших задач сельского развития и продовольственной безопасности Брянской области - ускоренное развитие отраслей свиноводства и птицеводства.
Основные приоритетные направления программы:
технологическая модернизация отрасли, которая включает строительство и реконструкцию предприятий по объектам, развитие необходимой технической и технологической оснащённости, создание современной перерабатывающей базы и развитие логистической инфраструктуры;
развитие племенной базы предусматривает создание репродукторных хозяйств, разведение высокопродуктивных и технологичных пород и кроссов;
развитие кормовой базы предусматривает строительство современных комбикормовых заводов и реконструкцию функционирующих, увеличение производства белковых кормов растительного происхождения.
Меры организационно-экономического характера: создание условий для устойчивого функционирования птицеводческих, свиноводческих и предприятий по откорму скота, совершенствование инфраструктуры рынка животноводческой продукции, развитие инновационных направлений в отрасли животноводства.