1. Настоящим Порядком устанавливаются требования к разработке и утверждению органами исполнительной власти Брянской области административных регламентов исполнения государственных функций.
2. Административный регламент исполнения государственной функции устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа исполнительной власти Брянской области и должностными лицами, взаимодействие органа исполнительной власти Брянской области с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
3. Административные регламенты исполнения государственных функций разрабатываются органами исполнительной власти Брянской области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также с учетом решений комиссии по проведению административной реформы, созданной при высшем исполнительном органе государственной власти Брянской области, устанавливающей критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений и иных требований к порядку исполнения государственных функций.
4. При разработке административных регламентов исполнения государственных функций орган исполнительной власти Брянской области предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур и административных действий;
б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Брянской области и иным нормативным правовым актам Брянской области;
в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения государственной функции. Орган исполнительной власти Брянской области, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки исполнения административных процедур в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Федерации;
г) указание об ответственности должностных лиц за несоблюдение ими требований административных регламентов исполнения государственных функций при выполнении административных процедур или административных действий;
д) осуществление отдельных административных процедур и административных действий в электронной форме.
5. В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) исполнения государственной функции при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента представляется в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.
6. Административные регламенты исполнения государственных функций утверждаются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Брянской области (приказами, постановлениями), к компетенции которых относится исполнение соответствующей функции, либо нормативными правовыми актами вышестоящих органов исполнительной власти Брянской области.
7. Если в исполнении государственной функции участвуют несколько органов исполнительной власти Брянской области, административный регламент исполнения соответствующей государственной функции утверждается совместным нормативным правовым актом (приказами, постановлениями) органов исполнительной власти Брянской области либо совместным нормативным правовым актом вышестоящих органов исполнительной власти Брянской области.
8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Брянской области, переданных им на основании законов Брянской области с предоставлением субвенций из регионального бюджета, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом, утвержденным органом исполнительной власти Брянской области, если иное не установлено законом Брянской области.
9. Проекты административных регламентов исполнения государственных функций подлежат экспертизе, проводимой департаментом экономического развития Брянской области.
Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе:
а) соответствие структуры и содержания проекта регламента исполнения государственной функции требованиям, предъявляемым Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;
б) полнота описания в проекте регламента порядка и условий исполнения государственной функции, установленных законодательством Российской Федерации;
в) оптимизация порядка исполнения государственной функции, в том числе:
упорядочение административных процедур (действий);
устранение избыточных административных процедур (действий).
К проекту регламента, направляемому на экспертизу, прилагаются проект нормативного правового акта об утверждении регламента и пояснительная записка.
Заключение на проект регламента представляется департаментом экономического развития Брянской области в срок не более 30 рабочих дней со дня его получения.
Орган исполнительной власти, ответственный за утверждение регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении департамента экономического развития Брянской области. Повторного направления доработанного проекта регламента в указанный департамент на заключение не требуется.
(пункт 9. в ред. постановления Правительства Брянской области от 02.12.2013 N 664-п)
10. Проекты административных регламентов исполнения государственных функций, пояснительные записки к ним, заключение департамент экономического развития Брянской области на проект административного регламента, заключения независимой экспертизы (при наличии) размещаются на официальных сайтах органов исполнительной власти Брянской области, официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет в установленном порядке. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 02.12.2013 N 664-п)
11. Изменения в административные регламенты исполнения государственных функций вносятся в случае изменения законодательства Российской Федерации, законодательства Брянской области, регулирующего исполнение государственной функции, изменения структуры органов исполнительной власти Брянской области, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции, а также по предложениям органов исполнительной власти Брянской области, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов исполнения государственных функций.
Внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций.
12. При разработке административного регламента исполнения государственной функции орган исполнительной власти Брянской области может использовать электронные средства описания и моделирования административно-управленческих процессов для подготовки структуры и порядка административных процедур и административных действий.