I. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программным методом
Сложное финансовое состояние большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей привело к тому, что в настоящее время в области не в полной мере внедряются в производство высокопродуктивные сорта, зачастую несвоевременно проводится сортосмена и сортообновление, допускается посев семенами низких репродукций, семеноводство многолетних трав ведется на крайне низком уровне. Все это влечет за собой значительный недобор зерна и урожая других культур.
В научно обоснованной технологической системе возделывания сельскохозяйственных растений семеноводство занимает ведущее место как наиболее мощный, экономически дешевый и экологически безвредный рычаг в повышении урожайности и качества растениеводческой продукции. Это явилось основополагающим моментом в разработке программы.
В нее включены следующие производственные направления: совершенствование системы первичного семеноводства, разработка научно-методических и организационных основ обеспечения качества и сертификации элитного (оригинального) и репродукционного семенного материала зерновых, лубяных культур, многолетних трав, внедрение высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных растений с комплексной устойчивостью к болезням и вредителям, пригодных для интенсивных технологий возделывания, а также укрепление кормовой базы общественного животноводства за счет субсидирования приобретения семян кукурузы (гибридов первого поколения) и восстановление отрасли садоводства за счет субсидирования приобретения посадочного материала плодово-ягодных культур, закладки и ухода за многолетними насаждениями.
Для обеспечения научно обоснованного ведения семеноводства сельскохозяйственных растений под сложившуюся структуру посевных площадей в сельскохозяйственных предприятиях области требуется семян высших репродукций: зерновых культур - 10,5 тыс. тонн, многолетних трав - 43,0 тонны. Производство необходимого количества элитных (оригинальных) семян зерновых и зернобобовых культур сосредоточено в 13 элитно-семеноводческих хозяйствах, что позволит производить их сортосмену и сортообновление 1 раз в 3 года. Производство элитных семян многолетних трав обеспечат 2 элитхоза: ГНУ ВНИИ люпина, ГОНО ЭСХ «Дятьково» Дятьковского района.
Низкая платежеспособность ряда сельхозпредприятий области, удорожание стоимости семян, пестицидов не дают возможности расширения площадей под кукурузой - ценной кормовой культурой.
Силосный корм из кукурузы имеет высокую питательную ценность и хорошую переваримость, что делает его незаменимым сочным углеводным кормом в рационе кормления крупного рогатого скота, способствует увеличению продуктивности молочного стада. Для развития кормовой базы общественного животноводства в 2011 - 2015 годах предусматривается выделять ежегодно из областного бюджета денежные средства на выплату субсидий за приобретенные семена кукурузы. На эти средства будет закупаться ежегодно свыше 600 тонн гибридных семян первого поколения (в ценах 2010 года - 35,0 тыс. рублей за тонну). (в ред. Постановления администрации Брянской области от 30.12.2010 N 1438)
Современное промышленное садоводство должно базироваться на интенсивных технологиях, что обеспечивает стабильную продуктивность и высокую степень механизации основных технологических процессов. Это позволит значительно снизить затраты на производство единицы продукции и обеспечить высокую экономическую эффективность отрасли.
Однако существующие сады в сельхозпредприятиях области, в том числе и в специализированных хозяйствах, не соответствуют современным требованиям.
Нужны сады нового интенсивного типа, закладываемые саженцами на слаборослых подвоях, по уплотненным схемам посадки, вступающие в товарное плодоношение на 4-5 год после посадки и дающие высокие урожаи (300 - 500 ц/га) качественных плодов.
Программой предусмотрена закладка к 2015 году таких садов на площади 27 гектаров. (в ред. постановления администрации Брянской области от 21.12.2011 N 1169)
В связи с тем, что наибольшая сумма средств при закладке сада интенсивного типа требуется для приобретения посадочного материала (60 - 80 тыс. руб./га), необходима финансовая поддержка из областного бюджета. (в ред. Постановления администрации Брянской области от 30.12.2010 N 1438)
абзац исключен Постановлением администрации Брянской области от 30.12.2010 N 1438.
Программой предусматривается выделение субсидий из областного бюджета за приобретенные репродукционные семена овощных культур, предназначенные для посева в открытом грунте и защищенном грунте. (в ред. постановления администрации Брянской области от 24.10.2011 N 970)
Учитывая важность решения проблемы обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, машинно-технологических станций (далее - МТС) здоровым посевным материалом овощных культур, зерновых, многолетних трав, кукурузы, посадочным материалом плодово-ягодных культур, что является крупным и наиболее доступным резервом хозяйств в увеличении валовых сборов зерна, плодово-ягодной продукции, улучшения кормовой базы животноводства, обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий и в конечном счете стабилизации экономики, финансового состояния агропромышленного комплекса области, назрела необходимость разработки программы поддержки семеноводства сельскохозяйственных растений. (в ред. постановления администрации Брянской области от 24.10.2011 N 970)