Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.
21 июля 2007 года принят Федеральный закон N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который предполагает оказание финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации на переселение граждан из многоквартирных домов. Данным Федеральным законом установлен лимит предоставления финансовой поддержки Брянской области за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в объеме 1047472127 рублей.
Принятие Федерального закона стало одним из факторов, позволивших значительно увеличить темпы ликвидации аварийного жилья в области. В 2008-2009 годах на реализацию региональных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда были получены средства Фонда в размере 783790206 рублей. В результате были приобретены 824 квартиры для переселения 2157 человек из 174 аварийных домов. Однако объем аварийного фонда остается значительным. В настоящее время на территории Брянской области 7387 человек проживает в 493 аварийных домах.
Данная программа является продолжением мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, начатых в 2008-2009 годах.
Принятие программы чрезвычайно актуально для области, так как имеет социальную направленность. Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств на эти цели определяет целесообразность использования программного метода для ее ускоренного решения. Его применение обеспечит управляемость процессом, достижение заданного уровня социальной эффективности проводимых мероприятий, контроль за целевым и эффективным использованием средств.
Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемое в соответствии с данной программой, будет способствовать снижению социальной напряженности в области, повышению качества проживания граждан, улучшению демографической ситуации.