АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2010 года N 244

Об утверждении нормативов формирования расходов
на содержание органов местного самоуправления
муниципальных образований Брянской области
на 2010 год

(с изменениями на 28 июня 2010 года)

___________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением администрации Брянской области от 28.06.2010 N 638.          

___________________________________     

В целях реализации пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации

постановляю:

1. Утвердить для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, прилагаемые (в ред. Постановления администрации Брянской области от 28.06.2010 N 638):

методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области на 2010 год;

нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления для городских округов и муниципальных районов Брянской области на 2010 год;

нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления для городских и сельских поселений Брянской области на 2010 год.

2. Установить, что муниципальные образования Брянской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, не имеют права превышать утвержденные настоящим постановлением нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области на 2010 год (в ред. Постановлением администрации Брянской области от 28.06.2010 N 638).

В объеме расходов на содержание органов местного самоуправления при расчете соблюдения утвержденных нормативов не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из федерального бюджета и областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Брянской области, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке, а также расходы, произведенные за счет субсидий, предусмотренных муниципальным образованиям области из Инвестиционного фонда Российской Федерации и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий (муниципальных районов и поселений) по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями (между муниципальными районами и поселениями). Также подлежат исключению расходы по уплате налога на имущество организаций и транспортного налога.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области привести расходы на содержание органов местного самоуправления в соответствие с нормативами.

4. Установить, что отчеты о соблюдении утвержденных нормативов по городским и сельским поселениям Брянской области представляются городскими и сельскими поселениям Брянской области в муниципальные районы Брянской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

5. Установить, что отчеты о соблюдении утвержденных нормативов по городским округам, муниципальным районам и поселениям Брянской области представляются городскими округами и муниципальными районами Брянской области в финансовое управление Брянской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Брянской области Касацкого А.И., заместителя Губернатора Брянской области - начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.

Губернатор
 Н.В. Денин



                                  Утверждена
                                                         постановлением
 администрации Брянской области
                                                                       от 15 марта 2010 г. N 244

Методика
расчета нормативов формирования расходов на содержание
органов местного самоуправления муниципальных
образований Брянской области на 2010 год

1. Настоящая методика определяет порядок расчета на 2010 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования на указанные цели (далее - норматив расходов на содержание органов местного самоуправления).

2. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из федерального бюджета и областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Брянской области, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке.

3. Муниципальные образования делятся на группы в зависимости от численности населения:

а) городские округа и муниципальные районы:

свыше 400 тыс. человек;

от 40 до 400 тыс.человек;

от 30 до 40 тыс. человек;

от 20 до 30 тыс. человек;

от 10 до 20 тыс. человек;

до 10 тыс. человек;

б) городские и сельские поселения:

свыше 20 тыс. человек;

от 15 до 20 тыс. человек;

от 10 до 15 тыс. человек;

от 5 до 10 тыс. человек;

от 3 до 5 тыс. человек;

от 1 до 3 тыс. человек;

до 1 тыс. человек.

4. Размер норматива расходов на содержание органов местного самоуправления определяет общий объем расходов на содержание органов местного самоуправления исходя из:

для городских округов и муниципальных районов - среднего значения расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в расчете на 1 жителя по j-ой группе и численности постоянного населения i-го муниципального образования;

для городских и сельских поселений - предельной штатной численности работников органов местного самоуправления по j-ой группе, применяемой для расчета норматива расходов на содержание органов местного самоуправления и среднего значения расходов на содержание 1 работника органов местного самоуправления по j-ой группе муниципальных образований.

5. Расчет норматива расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования:

5.1. Для городских округов и муниципальных районов производится по следующей формуле:

Hi = (SUM Рij / SUM Чгрij) х Чжi, где:

Hi- норматив расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

SUM Рij - суммарные расходы на содержание органов местного самоуправления за 2008 год по j-ой группе i-х муниципальных образований;

SUM Чгрij - общая численность постоянного населения по j-ой группе i-х муниципальных образований по состоянию на 1 января 2008 года;

Чжi - численность постоянного населения i-го муниципального образования по состоянию на 1 января 2009 года.

При этом:

а) для муниципальных образований с численностью населения свыше 400 тыс. человек к исчисленному нормативу применяется корректирующий коэффициент 0,95;

б) для муниципальных образований, у которых фактические расходы на содержание органов местного самоуправления за 2008 год (Рi) ниже исчисленного норматива (Нi) (Рi < Нi), где:

     Рi- расходы на содержание органов местного самоуправления за 2008 год i-го муниципального образования,

Hi устанавливается равным Рi х 1,15, но не выше Нi;

в) для муниципальных образований, у которых фактические расходы на содержание органов местного самоуправления за 2008 год (Рi) превышают исчисленный норматив (Нi) (Рi > Нi) более чем на 15 %, Hi устанавливается равным Рi х 0,85, но не ниже Нi.

Для муниципальных образований, у которых расходы на содержание органов местного самоуправления (Рi) превышают расчетный норматив расходов (Hi) в объеме свыше 15%, - в дальнейшем при установлении нормативов на очередной финансовый год будет предусмотрено поэтапное в течение 2011-2012 годов снижение расходов и доведение их до расчетного норматива по группе муниципальных образований к 2013 году.

5.2. Для городских и сельских поселений производится по следующей формуле:

     Hi = (SUM Рij / SUM Сч ij) х Пчij, где:

Hi - норматив расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

SUM Рij - суммарные расходы на содержание органов местного самоуправления за 2008 год по j-ой группе i-х муниципальных образований;

SUM Сч ij - общая среднесписочная численность работников органов местного самоуправления за 2008 год по j-ой группе i-х муниципальных образований;

    Пчij - предельная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования по j-ой группе муниципальных образований, применяемая для расчета норматива расходов на содержание органов местного самоуправления.

Предельная численность работников органов местного самоуправления рассчитывается по следующей формуле:

    Пчij = (SUM Сч ij / Кj), где:

    Пчij - предельная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования по j-ой группе муниципальных образований, применяемая для расчета норматива расходов на содержание органов местного самоуправления;

SUM Сч ij - общая среднесписочная численность работников органов местного самоуправления за 2008 год по j-ой группе i-х муниципальных образований;

    Кj - количество муниципальных образований в j-ой группе муниципальных образований.

По городским и сельским поселениям предельная численность работников органов местного самоуправления, применяемая для расчета норматива расходов на содержание органов местного самоуправления в зависимости от группы поселений предусматривается в количестве:

свыше 20 тыс. человек - 33 единицы;

от 15 до 20 тыс. человек -15 единиц;

от 10 до 15 тыс. человек - 14 единиц;

от 5 до 10 тыс. человек -12 единиц;

от 3 до 5 тыс. человек - 9 единиц;

от 1 до 3 тыс. человек - 7 единиц;

до 1 тыс. человек - 6 единиц.

Утверждены
 постановлением
 администрации Брянской области
 от 15 марта 2010 г. N 244

Нормативы
формирования расходов на содержание органов местного
самоуправления для городских округов и муниципальных
 районов Брянской области на 2010 год