БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2008 года N 1068-п
Об утверждении долгосрочной целевой программы
"Развитие общественных работ в городе Брянске"
на 2009 - 2013 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции от 29.12.2006), Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении положения об организации общественных работ" (в редакции от 11.01.2007 N 4) в целях содействия временному трудоустройству лиц, потерявших работу, впервые ищущих работу, имеющих длительный (более одного года) перерыв в работе
постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2009 - 2013 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящей программы возложить на первого заместителя Главы городской администрации по экономической политике и финансам В.Н.Предеху.
3. Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск".
И.о. Главы администрации
М.С.Кобозев
Утверждена
Постановлением
Брянской городской администрации
от 02.10.2008 N 1068-п
Долгосрочная целевая программа города Брянска
"Развитие общественных работ в городе Брянске"
на 2009 - 2013 годы
1. Паспорт Программы
Наименование Программы
Долгосрочная целевая программа города Брянска "Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2009 - 2013 годы (далее Программа).
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 10.06.2008),
- Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в редакции от 22.07.2008),
- Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции от 18.10.2007),
- Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" (в редакции от 11.01.2007),
- Распоряжение Брянской городской администрации от 01.10.2008 N 1244-р "О разработке долгосрочной целевой программы города Брянска "Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2008 - 2013 годы.
Муниципальный заказчик Программы
Брянская городская администрация.
Заказчик (заказчик-координатор) Программы
- Комитет по экономике Брянской городской администрации, ГУ "Центр занятости населения г. Брянска".
Разработчики Программы
ГУ "Центр занятости населения г. Брянска".
Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является определение действий, позволяющих смягчить последствия долговременной безработицы, содействующих временному трудоустройству населения, эффективной целевой поддержке лиц, ищущих работу.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- реализовать потребности города Брянска в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер, на социально значимых объектах,
- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный (более одного года) перерыв в работе,
- приобщить к трудовой деятельности лиц, не обладающих профессией, в особенности молодежь,
- стабилизировать рынок труда в городе Брянске,
- создать условия к трудовой адаптации длительное время не работающих граждан и лиц, впервые ищущих работу, оказать содействие организациям в предоставлении рабочей силы для выполнения неквалифицированных работ,
- предоставить гражданам материальную поддержку в виде временного заработка,
- организовать временные рабочие места для безработных и ищущих работу граждан.
Перечень подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий
Озеленение и благоустройство территории города Брянска, другие направления трудовой деятельности.
Исполнитель (исполнители) подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий
Комитет по экономике Брянской городской администрации, ГУ "Центр занятости населения г. Брянска", управление культуры Брянской городской администрации, управление образования Брянской городской администрации, предприятия и организации города Брянска, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Сроки и этапы реализации Программы
2009 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общие затраты на данную Программу составят 5400 тыс. рублей, в том числе:
- средства бюджета города Брянска - 2700 тыс. рублей,
- внебюджетные источники - 2700 тыс. рублей.
Финансирования программы по годам из средств бюджета города Брянска:
2009 год - 420 тыс. рублей
2010 год - 450 тыс. рублей
2011 год - 480 тыс. рублей
2012 год - 650 тыс. рублей
2013 год - 700 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные результаты в виде целевых индикаторов результативности и описание качественных результатов)
Реализация Программы позволит обеспечить занятостью безработных и ищущих работу граждан, улучшить материальное благополучие граждан, участвующих в Программе.
За период 2009 - 2013 годов в рамках Программы будет трудоустроено 875 чел., в том числе:
в 2009 году - 165 чел.
в 2010 году - 170 чел.
в 2011 году - 175 чел.
в 2012 году - 180 чел.
в 2013 году - 185 чел.
Доля безработных и ищущих работу участвующих в Программе граждан к общему числу зарегистрированных безработных вырастет с 17 до 19%, в том числе:
в 2009 году - 17%
в 2010 году - 17,5%
в 2011 году - 18%
в 2012 году - 18,5
в 2013 году - 19%
Соотношение оплаты труда к прожиточному минимуму увеличится с 1,06 до 1,35, в том числе:
в 2009 году - 1,06
в 2010 году - 1,1
в 2011 году - 1,2
в 2012 году - 1,3
в 2013 году - 1,35
Система организации контроля за исполнением Программы
Заказчики Программы: комитет по экономике Брянской городской администрации и ГУ "Центр занятости населения г. Брянска" осуществляют контроль за ходом реализации Программы, а также несут ответственность за эффективность ее исполнения.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
Долгосрочная целевая программа города Брянска "Развитие общественных работ в городе Брянске" на 2009 - 2013 годы разработана как один из механизмов реализации на территории города Брянска Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 10.06.2008), Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в редакции от 22.07.2008), Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции от 18.10.2007), Постановления Правительства от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении положения об организации общественных работ" (в редакции от 11.01.2007).
Программа базируется на анализе сложившихся экономических факторов и направлена на сбалансированное решение экономических и социально значимых проблем занятости населения, стабилизацию ситуации на рынке труда и снижение социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчение последствий долговременной безработицы.
На территории города Брянска проживает большое количество граждан, которых можно отнести к категориям испытывающих трудности в поиске работы и особо нуждающихся в социальной защите. Это многочисленная категория людей, требующих особого подхода в решении их социальных проблем, обеспечении гражданских прав и законодательных гарантий. Одной из форм обеспечения временной занятости и социальной поддержки такой категории безработных граждан является данная Программа. Значимыми проблемами на рынке труда являются: структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, несоответствие профессиональной и квалификационной структуре безработных.
Существующие проблемы можно решить путем организации общественных и временных работ для безработных граждан, незанятого населения города Брянска, которые позволят оперативно распорядиться трудовыми ресурсами, поддержать безработных и ищущих работу граждан, решить проблемы занятости менее затратным путем, частично компенсируя затраты предприятию, привлечь безработных граждан к работам, связанным с благоустройством территории города Брянска.
В целях содействия занятости, оказания материальной поддержки в виде временного заработка, приобретения трудовых навыков молодежью, сохранения мотивации к труду у безработных и ищущих работу граждан, предусмотрено совершенствование механизма организации общественных работ на основе повышения их социального статуса, расширения перечня с учетом потребности города в развитии социальной инфраструктуры.
3. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является определение действий, позволяющих смягчить последствия долговременной безработицы, содействующих временному трудоустройству населения, эффективной целевой поддержке лиц, ищущих работу.
Цель Программы определяется необходимостью создания условий для достойного труда, роста благосостояния жителей города Брянска.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- реализовать потребности города Брянска в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер, на социально значимых объектах,
- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный (более одного года) перерыв в работе,
- приобщить к трудовой деятельности лиц, не обладающих профессией, в особенности молодежь,
- стабилизировать рынок труда в городе Брянске,
- создать условия к трудовой адаптации длительное время не работающих граждан и лиц, впервые ищущих работу, оказать содействие организациям в предоставлении рабочей силы для выполнения неквалифицированных работ,
