АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2006 года N 1
Об утверждении губернаторской программы "Кадровое обеспечение
агропромышленного комплекса Брянской области на 2006 - 2010 годы"
(с изменениями на 27 декабря 2010 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 04.09.2017 N 425-п
____________________________________________________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 06.06.2006 N 346,
Постановлением администрации Брянской области от 22.12.2006 N 806,
Постановлением администрации Брянской области от 18.01.2007 N 17,
Постановлением администрации Брянской области от 29.08.2007 N 708,
Постановлением администрации Брянской области от 12.10.2007 N 812,
Постановлением администрации Брянской области от 15.10.2007 N 817,
Постановлением администрации Брянской области от 17.12.2007 N 997,
Постановлением администрации Брянской области от 29.12.2007 N 1100,
Постановлением администрации Брянской области от 26.08.2008 N 806,
Постановлением администрации Брянской области от 09.09.2008 N 857,
Постановлением администрации Брянской области от 30.12.2008 N 1273,
Постановлением админситрации Брянской области от 02.03.2009 N 180,
Постановлением администрации Брянской области от 29.09.2009 N 1056,
Постановлением администрации Брянской области от 04.12.2009 N 1292,
Постановлением администрации Брянской области от 31.12.2009 N 1525,
Постановлением администрации Брянской области от 21.05.2010 N 512,
Постановлением администрации Брянской области от 16.12.2010 N 1307,
Постановлением администрации Брянской области от 27.12.2010 N 1383.
________________________________
В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 г. N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ и региональных программ развития местного самоуправления", Постановлениями Брянской областной Думы от 27.10.2005 N 4-344 "О согласовании программных мероприятий и размеров их финансирования губернаторской программы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Брянской области на 2006 - 2010 годы" и от 24.11.2005 N 4-421 "О согласовании программных мероприятий и размеров их финансирования на 2006 год губернаторской программы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Брянской области на 2006 - 2010 годы"
постановляю:
1. Утвердить губернаторскую программу "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Брянской области на 2006 - 2010 годы" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора области Симоненко Н.К.
Губернатор
Н.В.Денин
Утверждена
Постановлением
администрации Брянской области
от 11 января 2006 г. N 1
Губернаторская программа
"Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
Брянской области на 2006 - 2010 годы"
Паспорт программы
Наименование программы
Губернаторская программа "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Брянской области на 2006 - 2010 годы"
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения
Постановление администрации области от 12 сентября 2005 года N 500 "О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах"
Государственный заказчик
Администрация Брянской области
Заказчик
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области
Основной разработчик программы
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области
Цель и задачи программы
Обеспечение агропромышленного комплекса руководителями и специалистами с высоким уровнем компетентности, рабочими массовых профессий, способными осуществлять эффективную работу в новых условиях. Создание научных, кадровых, организационно-правовых, финансовых основ для совершенствования кадрового обеспечения агропромышленного комплекса
Сроки реализации программы
2006 - 2010 годы
Основные мероприятия программы
Поддержка молодых специалистов, трактористов-машинистов, принятых на работу в сельскохозяйственные предприятия агропромышленного комплекса области, крестьянские (фермерские) хозяйства, машинно-технологические станции и научные учреждения. Выплата пособий студентам сельскохозяйственных учебных заведений (за период прохождения производственной практики);
оплата обучения в учебных заведениях сельскохозяйственного профиля выпускников сельских общеобразовательных школ, школ районных центров, ссузов, сельских профтехучилищ по целевому приему;
стажировка, учеба и повышение квалификации специалистов агропромышленного комплекса области, преподавателей образовательных учреждений;
организация и проведение соревнований и конкурсов "Лучший по профессии" среди предприятий и работников агропромышленного комплекса области;
участие в агропромышленных и прочих выставках и ярмарках (в ред. Постановления администрации Брянской области от 22.12.2006 N 806);
издание для агропромышленного комплекса области информационного бюллетеня, книг, брошюр, буклетов;
финансирование научных разработок
приобретение ценных подарков, вручаемых на торжественном мероприятии, посвященном Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, за достижение высоких показателей в сельскохозяйственном производстве (строка введена Постановлением администрации Брянской области от 22.12.2006 N 806);
приобретение новогодних подарков для детей работников агропромышленного комплекса Брянской области (строка введена Постановлением администрации Брянской области от 22.12.2006 N 806)
создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства на территории Брянской области. (в ред. Постановления администрации Брянской области от 16.12.2010 N 1307)
Исполнители основных мероприятий
Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области;
государственные учреждения - районные управления сельского хозяйства (по согласованию) (в ред. Постановления администрации Брянской области от 06.06.2006 N 346);
отраслевые образовательные учреждения области (по согласованию);
сельскохозяйственные предприятия (по согласованию);
Размеры и источники финансирования (в ред. Постановления администрации Брянской области от 16.12.2010 N 1307)
- на весь период реализации программы (2006 - 2010 годы) требуется 122488,4 тыс. рублей средств областного бюджета, в том числе (в ред. Постановления администрации Брянской области от 21.05.2010 N 512):
в 2006 году - 18075,0 тыс. рублей;
в 2007 году - 18144,4 тыс. рублей;
в 2008 году - 25450,0 тыс. рублей;
в 2009 году - 29541,2 тыс. рублей;
в 2010 году - 31277,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Сохранение и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе. Организация системы непрерывного обучения в агропромышленном комплексе области
Система организации контроля за реализацией программы
Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии со статьей 15 Закона Брянской области от 11 апреля 2003 года N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ и региональных программ развития местного самоуправления"
I. Состояние и проблемы кадрового обеспечения
агропромышленного комплекса области
Одним из ключевых факторов, определяющих рост или сокращение сельскохозяйственного производства, является кадровый потенциал. Возрастание роли кадров обусловлено, во-первых, необходимостью последовательной интенсификации производства, во-вторых, резким ухудшением демографической ситуации. Вместе с тем новые социально-экономические реалии предъявляют повышенные требования к уровню квалификации работников сельского хозяйства.
Низкая экономическая эффективность сельскохозяйственных предприятий, высокая степень износа основных фондов, недостаточный уровень механизации производства, резкое падение уровня жизни сельского населения и увеличение разрыва по этому показателю с городом препятствуют созданию необходимых предпосылок для усиления мотивации аграрного труда, улучшения кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства.
Реализация мер по формированию кадрового потенциала отрасли, отвечающего современным требованиям, должна осуществляться на основе улучшения условий труда, трудовых отношений и социальных условий жизнедеятельности сельского населения.
Реализация аграрной кадровой политики и стратегии обеспечения отрасли квалифицированными кадрами предполагает осуществление ряда организационно-управленческих мер, основными среди которых являются:
тесная координация всех структур управления процессами подготовки, отбора, закрепления кадров на производстве;
повышение роли и ответственности кадровых служб в органах управления АПК всех уровней;
систематическое проведение мониторинга обеспеченности кадрами АПК.
В сельской местности Брянской области проживает 31 процент жителей, при этом только 51 процент из них относится к категории трудоспособного населения.
В результате оттока молодежи из села, низкой рождаемости, обострившихся социальных проблем наметилась тенденция старения сельского населения. В настоящий момент жители пенсионного возраста на селе составляют свыше 30 процентов.
Очень сложным остается положение с обеспеченностью сельхозпредприятий АПК кадрами всех уровней. За последние 5 лет численность работающих в них уменьшилась в 1,6 раза.
Непосредственно в сельскохозяйственном производстве по состоянию на 01.01.2005 работает 34,7 тыс. человек, или менее 5 процентов от всего трудоспособного населения области.
По причине прежде всего обострившихся социальных проблем, низкого уровня заработной платы в последние годы росли темпы выбытия и сменяемости специалистов и руководителей, ухудшился их качественный состав.
На сегодняшний день только 63 процента руководителей, 39 процентов главных специалистов и 11 процентов руководителей среднего звена имеют высшее образование.
По состоянию на 01.01.2005 в сельхозпредприятиях насчитывается более 1000 вакантных мест, из них свыше 600 - должности главных специалистов.
Заметно обострилась проблема закрепления на селе молодых специалистов. В настоящее время численность молодых специалистов в возрасте до 30 лет в сельхозпредприятиях области составляет лишь 8,5 процента от их общего числа.
На закреплении кадров в аграрном секторе области крайне отрицательно сказывается сокращение строительства жилья и других объектов социальной сферы в подавляющем большинстве хозяйств.
В сложившихся условиях администрацией области, комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области был принят ряд мер, направленных на ликвидацию вышеперечисленных негативных тенденций в аграрном секторе экономики области и решение назревших кадровых проблем.
