Режимы
(регламентация) содержания и использования зон охраны объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры)
центральной части г. Новозыбкова
1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) и территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
1.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), а также выявленные объекты культурного наследия (выявленные памятники истории и культуры)
1.1.1. Недвижимые памятники истории и культуры (объекты культурного наследия) федерального, регионального, местного значения и выявленные памятники истории и культуры (объекты культурного наследия) (далее - памятники).
1.1.2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженной с ними территории устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. Памятники по отношению к зонам охраны являются зонообразующими объектами.
1.1.3. Государственная охрана памятников г. Новозыбкова осуществляется в пределах компетенции, установленной законодательством, Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, комитетом по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области, администрацией г. Новозыбкова.
1.1.4. Режим содержания и использования (порядок и условия охраны и использования) памятников устанавливается специально уполномоченным государственным органом по охране и использованию памятников (далее - госорган) - комитетом по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области (в отношении памятников федерального значения - по согласованию с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия).
1.1.5. Режим содержания и использования (порядок и условия охраны и использования) памятников устанавливается госорганом индивидуально для каждого памятника (в отношении памятников федерального значения - по согласованию с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия; в части определения использования - совместно с органами по управлению государственным имуществом) при оформлении охранных обязательств (договоров), а до их оформления - письменными указаниями госоргана собственнику/пользователю памятника.
Ограничения (обременения) прав на памятники, а также на земельные участки, в границах которых находятся памятники, подлежат государственной регистрации в установленном порядке.
1.1.6. В случае, если выявленные памятники не пройдут экспертизу для включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации (далее - Государственный реестр), они переходят в статус исторически ценной опорной средовой застройки.
1.1.7. Сами объекты культурного наследия не подлежат регламентации (не подпадают под юрисдикцию каких-либо регламентов, включая настоящий режим).
1.2. Территории памятников истории и культуры (объектов культурного наследия)
1.2.1. Территорией памятника является часть земельного участка или участка водного, лесного фонда, в границах которой расположен памятник и которая служит для физического сохранения подохранного объекта.
1.2.2. Границы территории памятника должны определяться специальным проектом, выполненным на основании разрешительной документации госоргана и согласованным госорганом в основном в исторических границах домовладения на основе межевания участков, установленных к 1910-м гг. с учетом произошедших необратимых изменений в последующие десятилетия ХХ в., но в некоторых отдельных случаях территория памятника может быть меньшей, вплоть до размеров самого памятника.
1.2.3. Режим содержания и использования земельных участков в пределах территории памятника устанавливается госорганом (по согласованию с органами по управлению государственным имуществом и управлением архитектуры и градостроительства Брянской области;
здесь и далее по тексту - в отношении памятников федерального значения - также по согласованию с Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия).
1.2.4. Территории памятников регламентации не подлежат (не подпадают под юрисдикцию каких-либо регламентов, включая настоящий режим).
1.2.5. Режим, установленный в пределах территории памятника в зависимости от вида и значимости охраняемого объекта, должен обеспечивать возможность его изучения, сохранения и реставрации.
1.2.6. На территории памятника не допускаются:
а) новая застройка и пристройка, кроме разрешаемой в исключительных случаях, обоснованной функциональной необходимостью, исключающей размещение новых объемов вне территории памятника и его охранной зоны, по специальным проектам, выполненным на основании разрешительной документации госоргана и согласованным с госорганом;
б) прокладка коммуникаций (инженерных сетей, дорог и так далее), не относящихся к памятнику;
в) устройство постоянных открытых автостоянок;
г) иные изменения, не согласованные госорганом и управлением архитектуры и градостроительства Брянской области (далее - УАГ).
1.2.7. Предлагаемые настоящим проектом территории выявленных памятников в случае невключения их в Государственный реестр переходят в статус территорий охранных зон исторически ценной опорной средовой застройки.
Порядок осуществления основных видов деятельности на памятниках и их территориях в соответствии с действующим законодательством
Общее условие: любые виды хозяйственной деятельности в отношении объектов культурного наследия и на их территориях могут проводиться только силами специализированных организаций, имеющих лицензию Министерства культуры Российской Федерации на право производства соответствующих работ на памятниках. Работы, производимые на основании плановых (реставрационных) заданий, архитектурно-реставрационных заданий, выдаваемых госорганом, требуют наличия в данных организациях аттестованных реставраторов или, в виде исключения, их привлечения со стороны для осуществления работ и надзора за производимыми работами.
Реставрация, реставрационный ремонт памятников выполняются на основании архитектурно-реставрационных заданий (далее - АРЗ), выданных госорганом.