Достижение целей и решение задач программы будет осуществляться в рамках трех приоритетных направлений, составляющих систему программных мероприятий.
Система мероприятий программы направлена на системное изменение положения в области в части формирования осознанного отношения к приему ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью, обеспечение благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в новой семье (замещающей), профилактику отказов от детей среди опекунов и приемных родителей через создание системы индивидуального сопровождения новых семей, обеспечение в области совершенствования форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение приоритета семейного устройства и стабильность функционирования создаваемых новых семей и представлена разделами:
"Формирование и пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей";
"Подготовка граждан, желающих принять в семью ребенка, и сопровождение новых семей";
"Мониторинг и оценка процесса развития института новой семьи".
В первом разделе "Формирование и пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей" предусматривается изготовление, размещение рекламы, пропагандирующей семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, формирование здорового образа жизни, техническая и информационная поддержка интернет-сайта регионального оператора государственного банка данных о детях Брянской области, подготовка, транслирование еженедельной телепередачи "Наши дети".
Второй раздел "Подготовка граждан, желающих принять в семью ребенка, и сопровождение новых семей" предусматривает предоставление социальных гарантий многодетным, малообеспеченным семьям (в том числе новым семьям), выплату дополнительного единовременного пособия при устройстве ребенка, лишенного родительского попечения, на усыновление и гражданам, взявшим на воспитание детей-инвалидов, организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в новых семьях, организацию и проведение мероприятий для новых семей и детей, воспитывающихся в них (выставки прикладного творчества, праздники, встречи), оказание материальной помощи семьям усыновителей, опекунов (попечителей), приемным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Кроме того, в этом разделе предусмотрено приобретение сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли новых родителей и сертифицированных компьютерных программ, профессиональная подготовка (обучение) специалистов центра по использованию сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли замещающих родителей, разработка и апробирование программы сопровождения новых семей и реализация программы сопровождения новых семей, организация и проведение обучающих и практических семинаров по внедрению и реализации программы подготовки новых родителей и использованию сертифицированного диагностического инструментария оценки готовности граждан к роли новых родителей, повышение квалификации специалистов, занимающихся семейной и демографической политикой, участие и проведение областных, межрегиональных, всероссийских, международных конференций, курсов, семинаров, форумов-выставок, обеспечение ежемесячных выплат на содержание подопечных детей и детей, воспитывающихся в приемных семьях, оплата труда приемных родителей и ежегодная материальная помощь. Помимо этого, проведение мероприятий, пропагандирующих семейные ценности (в том числе приобретение новогодних подарков для детей, воспитывающихся в новых семьях).
В третьем разделе программных мероприятий "Мониторинг и оценка процесса развития института новой семьи" предусматривается разработка и издание методических пособий для специалистов по вопросам семьи и демографии, специалистов органов опеки и попечительства, обеспечение выпуска информационно-методических бюллетеней по вопросам демографической политики, справочных и информационно-аналитических материалов, организация и осуществление комплексной системы мониторинга адаптации детей, воспитывающихся в новых семьях.
Реализация программных мероприятий позволит создать систему профессионального сопровождения новых семей через внедрение соответствующей программы и эффективное использование потенциала центров психолого-медико-социального сопровождения (26 центров), а также достигнуть к концу 2010 года:
сокращения числа детей, оставшихся без попечения родителей и направленных в государственные учреждения, со 135 до 100 чел;
сокращения числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, с 1055 до 1000 чел.;
увеличения числа граждан, желающих принять ребенка в семьи, прошедших подготовку и психолого-социальное тестирование, со 150 до 250 семей;
уменьшения процента отказов новых родителей от воспитания приемных детей с 3,5 до 2,5 процента;
увеличения количества создания новых семей с 388 до 600 семей;
увеличения процента устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в новые семьи с 77,5 до 79 процентов детей, впервые оставшихся без попечения родителей;
увеличения процента усыновленных (удочеренных) детей с 6 до 8 процентов.
В ходе реализации программы за 2 года мероприятиями программы будет охвачено более 600 приемных семей, около 1000 семей опекунов, более 2000 детей, воспитывающихся в этих семьях. Кроме того, осуществление пропаганды семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, через СМИ, охват данными мероприятиями составит около 60% населения Брянской области.
В результате реализации программы в области на базе Брянского городского психолого-медико-социального центра будет создан диагностический пункт для семей, прошедших обучение по программе подготовки новых семей, который на выходе сможет выдать свое заключение о психологической готовности граждан к роли новых родителей.
Пройдут обучение по использованию диагностических методик для новых родителей 36 специалистов центров, реализующих программы подготовки и сопровождения новых родителей, в результате будут созданы предпосылки для проведения диагностики новых родителей по месту их жительства.
Параллельно будет решаться задача трудоустройства граждан, потерявших или не имеющих возможности по месту своего жительства найти работу.
Реализация программы будет в дальнейшем являться механизмом, обеспечивающим стабильное развитие системы взаимодействия органов и организаций различных заинтересованных ведомств по решению комплекса вопросов, связанных с развитием новых семей, и устойчивость долгосрочного эффекта достигнутых результатов.