3.1. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов и без предварительного согласования мест размещения объектов.
Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории административного центра Брянской области — г. Брянска, осуществляется за счет средств областного бюджета или за счет средств заявителя.
Законодательством Российской Федерации предусматриваются следующие случаи, когда предварительное согласование места размещения объекта не проводится:
при предоставлении земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
при предоставлении земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;
при предоставлении земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства.
3.1.1. Порядок рассмотрения заявления
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов (приложение 3):
гражданин или юридическое лицо обращаются в управление или Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" (в соответствии с соглашением) с соответствующим заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. Могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты; (в ред. постановления администрации Брянской области от 23.03.2011 N 210)
в случае принятия управлением положительного решения оно направляет копию заявления с приложением необходимых документов в Брянскую городскую администрацию;
Брянская городская администрация в двухнедельный срок (в соответствии с соглашением) обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, и направляет в управление с указанием видов разрешенного использования и иной необходимой информацией.
Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов (приложение 3):
по поступившему заявлению управление или Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" (в соответствии с соглашением) направляет запросы в Брянскую городскую администрацию, ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Брянской области, комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Брянска и другие заинтересованные службы для получения соотствующих заключений; (в ред. постановления администрации Брянской области от 23.03.2011 N 210)
после сбора исходной информации о земельном участке (в обоих случаях) управление проводит анализ полученных сведений и принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, о чем заявитель информируется письменно, либо о включении вопроса в повестку заседания областной земельной комиссии (проводится не реже 1 раза в месяц) с целью определения порядка и условий предоставления земельного участка;
областной земельной комиссией принимается решение о предоставлении данного земельного участка гражданам или юридическим лицам на торгах (конкурсах, аукционах) или без проведения торгов, а также определяется начальная цена торгов исходя из стоимости, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", с учетом затрат на подготовку торгов и другие существенные условия торгов;
после подписания протокола заседания областной земельной комиссии управление в семидневный срок направляет заявителю выписку из протокола, в которой прописывается решение о предоставлении или об отказе в возможности предоставлении земельного участка;
управлением, в том числе совместно с Брянской городской администрацией, либо заявителем в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, проводятся работы по формированию земельного участка (в ред. Постановления администрации Брянской области от 15.05.2009 N 452):
а) определение местоположения границ земельного участка и его площади с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка;
б) постановку на государственный кадастровый учет.
Предоставление земельных участков в аренду для строительства без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется управлением при наличии кадастрового паспорта, а также при условии предварительной и заблаговременной публикации в информационно-аналитическом бюллетене администрации Брянской области "Официальная Брянщина", газетах "Брянский рабочий", "Земельная газета", "Учительская газета", "Брянский перекресток" или в другом официальном источнике, предусмотренном пунктом 1.6 Порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории административного центра- г. Брянска, содержащей сообщение о наличии предполагаемых для такой передачи земельных участков в тех случаях, если в двухнедельный срок после осуществления публикации зарегистрирована одна заявка. (в ред. Постановления пдминистрации Брянской области от 15.05.2009 N 452)
В соответствии с принятым на заседании областной земельной комиссии решением управление самостоятельно либо Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске" осуществляет организацию и проведение торгов в соответствии с действующим законодательством. (в ред. постановления администрации Брянской области от 23.03.2011 N 210)
При продаже на торгах права на заключение договора аренды управление на основании протокола о результатах торгов заключает с победителем договор аренды в срок, установленный условиями торгов.
В случае если организатором торгов выступает Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Брянске", протокол о результатах торгов после его подписания, а также проект договора аренды направляются организатором в управление для заключения с победителем торгов договора аренды. (в ред. постановления администрации Брянской области от 23.03.2011 N 210)
Приказ управления является основанием:
для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование:
для заключения договора безвозмездного срочного пользования и регистрации права как обременения при предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.
Приказ управления или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.