Брянская область, как и большинство других регионов европейской части Российской Федерации, не имеет первичных природных энергоресурсов высокой энергетической эффективности, поэтому 98,8 процента этих ресурсов поставляется из-за пределов области и лишь 1,2 процента приходится на местные виды топлива.
В сложившихся экономических условиях возникает проблема обеспечения энергетического баланса, так как темпы перевооружения основных фондов в газовой и теплоэлектроэнергетической отраслях не позволяют в полной мере обеспечить начавшийся в Брянской области рост промышленного производства.
Сложность проблемы заключается еще и в том, что собственные электростанции обеспечивают всего около 8 процентов потребности области в электроэнергии, более 90 процентов область покупает на оптовом рынке электроэнергии.
С учётом исторически сложившейся структуры топливно-энергетического баланса региона и объемов потребления топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) задача обеспечения энергетической безопасности решается за счет повышения потенциала области путем развития малой энергетики с параллельным проведением работ по энергосбережению. Сокращение доли энергозатрат на единицу продукции и услуг приведет к снижению дефицитности топливно-энергетического баланса. Потенциал энергосбережения в области довольно большой и составляет примерно одну треть от потребляемых энергоресурсов в настоящее время.
Согласно исследованиям в области энергосбережения и опыту проведенных непосредственно в Брянской области энергосберегающих мероприятий, потребление газа на эксплуатируемых котельных завышено на 7 - 10 процентов, электроэнергии - на 30 - 40 процентов. На системе водоснабжения потенциал энергосбережения составляет 30 - 70 процентов потребляемой электроэнергии.