Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области на 2008 — 2012 годы (далее - программа) разработана в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы".
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Производство сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в Брянской области постепенно выходит на устойчивые темпы развития. В '2006 и 2007 годах зафиксирован рост объемов производства сельхозпродукции.
Рост объемов сельскохозяйственной продукции в сельхозпредприятиях области наблюдается с 2000 по 2007 год (кроме 2003 года).
В сельском хозяйстве области функционируют организации различных форм собственности. Основными производителями продукции сельского хозяйства с середины 90-х годов являются хозяйства населения (в 2006 году - 68,5 процента от общего объема валового производства сельскохозяйственной продукции области). Ими производится около 90 процентов картофеля и овощей, более половины мяса и молока. Но, несмотря на то, что в хозяйствах населения производится большая часть главнейших сельскохозяйственных продуктов, решающего значения на насыщение продовольственного рынка области они не оказывают в силу низкой товарности производства, производство в них носит натуральный характер.
Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме сельскохозяйственной продукции по итогам 2006 года составляет 2,9 процента, наблюдается ежегодное ее увеличение на 0,1-0,2 процентных пункта.
В последние годы цены на энергоносители и прочие материальные затраты опережают цены на сельскохозяйственную продукцию. В результате затраты на производство превышают выручку от реализованной продукции. Увеличивается сумма кредиторской задолженности.
Требует решения проблема износа материально-технической базы АПК, играющей решающую роль в обеспечении высокого уровня сельскохозяйственного производства. Острый недостаток техники приводит к несоблюдению оптимальных агротехнических сроков выполнения сельскохозяйственных работ.
Одним из основных лимитирующих факторов, снижающих эффективность всех производственных ресурсов агропромышленного производства, препятствующих освоению прогрессивных технологий и затрудняющих проведение назревших структурных преобразований в АПК, стало снижение почвенного плодородия сельскохозяйственных земель. Для сохранения плодородия почв необходимы значительные затраты, а снижение уровня доходности сельскохозяйственных организаций не позволяет приобретать необходимое количество минеральных удобрений и вывозить на поля органические удобрения, что ведет к потере урожая, снижению объемов производства продукции растениеводства.
Актуальными остаются проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций квалифицированными работниками, повышения престижа труда на селе.
Решение кадровых проблем, расширение рынка труда в сельской местности невозможно без решения вопросов социального развития села. Необходимо сокращать разрыв в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создавать основу для повышения престижности проживания в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.