БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области
(с изменениями на 28 января 2022 года)
_____________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 30.12.2008 N 117-З,
Законом Брянской области от 02.04.2010 N 17-З,
Законом Брянской области от 29.12.2010 N 111-З,
Законом Брянской области от 03.03.2011 N 9-З,
Законом Брянской области от 07.06.2012 N 26-З,
Законом Брянской области от 05.07.2012 N 41-З,
Законом Брянской области от 04.10.2012 N 59-З,
Законом Брянской области от 06.02.2013 N 3-З,
Законом Брянской области от 08.04.2013 N 16-З,
Законом Брянской области от 07.10.2013 N 75-З,
Законом Брянской области от 28.12.2015 N 139-З,
Законом Брянской области от 05.04.2016 N 18-З,
Законом Брянской области от 08.05.2019 N 39-З,
Законом Брянской области от 28.09.2020 N 76-З,
Законом Брянской области от 28.01.2022 N 8-З.
_____________________________________
Принят
Брянской областной Думой
31 июля 2008 года
Настоящий Закон определяет гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области.
Гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, настоящим и иными законами Брянской области и предоставляются за счет средств местных бюджетов.
Статья 1. Основные термины и понятия,
применяемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Брянской области от 28.12.2015 N 139-З)
Термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Под муниципальным образованием нижестоящего уровня в настоящем Законе понимается муниципальное образование, наделенное в соответствии с законом Брянской области статусом городского, сельского поселения.
Под муниципальным образованием вышестоящего уровня в настоящем Законе понимается муниципальное образование, наделенное в соответствии с законом Брянской области статусом муниципального района.
Статья 2. Гарантии, предоставляемые главе муниципального образования,
выборному должностному лицу местного самоуправления, депутату
представительного органа муниципального образования,
члену выборного органа местного самоуправления
1. Уставом муниципального образования главе муниципального образования, выборному должностному лицу местного самоуправления, депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета могут гарантироваться: (абзац в ред. Закона Брянской области от 03.03.2011 N 9-З)
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления; (в ред. Закона Брянской области от 02.04.2010 N 17-З)
4) предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;
4.1) предоставление в соответствии с законодательством главе муниципального образования один раз за период осуществления им полномочий на постоянной основе единовременной субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств местного бюджета; (в ред. Закона Брянской области от 29.12.2010 N 111-З)
5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
6) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой муниципального образования, выборным должностным лицом местного самоуправления, депутатом представительного органа муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий; (в ред. Закона Брянской области от 03.03.2011 N 9-З)
7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
8) медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, на пенсию (в ред. Закона Брянской области от 02.04.2010 N 17-З);
9) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;
10) пенсионное обеспечение;
11) защита главы муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий. (в ред. Закона Брянской области от 02.04.2010 N 17-З)
2. Уставом муниципального образования главе муниципального образования, выборному должностному лицу местного самоуправления, депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета могут гарантироваться: (в ред. Закона Брянской области от 02.04.2010 N 17-З)
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий; (в ред. Закона Брянской области от 30.12.2008 N 117-З)
2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;
3) оплата ежегодного дополнительного отпуска;
4) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой муниципального образования, выборным должностным лицом местного самоуправления, депутатом представительного органа муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий; (в ред. Закона Брянской области от 03.03.2011 N 9-З)
6) защита главы муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий. (в ред. Закона Брянской области от 02.04.2010 N 17-З)
3. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. (в ред. Закона Брянской области от 28.12.2015 N 139-З)
4. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более трех рабочих дней в месяц. (в ред. Закона Брянской области от 28.01.2022 N 8-З)
Статья 2.1. Порядок установления дополнительных социальных и иных гарантий выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления в связи с прекращением ими полномочий
(в ред. Закона Брянской области от 08.05.2019 N 39-З)
В случае установления в уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами, настоящим и иными законами Брянской области дополнительных социальных и иных гарантий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с прекращением ими полномочий (в том числе досрочно), такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случаях:
1) прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) вступления в отношении указанных лиц в законную силу обвинительного приговора суда за преступление, совершенное в период замещения ими соответствующей должности.
Статья 3. Участие депутата представительного органа муниципального образования,
члена выборного органа местного самоуправления в заседании соответствующего
представительного органа муниципального образования, иного выборного
органа местного самоуправления, а также в заседании комитета, комиссии
представительного органа муниципального образования,
иного выборного органа местного самоуправления,
согласительной и специальной комиссии
1. Депутат представительного органа муниципального образования, член выборного органа местного самоуправления пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответствующим представительным органом муниципального образования, иным выборным органом местного самоуправления, а также комитетом, комиссией представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления, согласительной и специальной комиссией, членами которых они являются. (в ред. Закона Брянской области от 02.04.2010 N 17-З)
2. Депутат представительного органа муниципального образования, член выборного органа местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимают личное участие в заседании соответствующих представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления, комитета, комиссии представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления, согласительной и специальной комиссии, членами которых они являются выборным. (в ред. Закона Брянской области от 02.04.2010 N 17-З)
Статья 4. Рассмотрение проектов муниципальных правовых актов,
внесенных депутатами представительного органа муниципального
образования, главой муниципального образования, выборным
должностным лицом местного самоуправления, членами
выборных органов местного самоуправления
1. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, а также выборным должностным лицом местного самоуправления, членами выборных органов местного самоуправления, если уставом муниципального образования они установлены в качестве субъектов правотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. (в ред. Закона Брянской области от 02.04.2010 N 17-З)
2. Порядок обязательного рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается муниципальным правовым актом в соответствии с уставом муниципального образования.
3. В случае, если порядок обязательного рассмотрения проектов муниципальных правовых актов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи муниципальным правовым актом не установлен, рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, а также выборными должностными лицами местного самоуправления, членами выборных органов местного самоуправления, если уставом муниципального образования они установлены в качестве субъектов правотворческой инициативы, по требованию указанных лиц осуществляется непосредственно в ходе рассмотрения проектов муниципальных правовых актов на том же заседании представительного органа муниципального образования, на котором они были внесены. (в ред. Закона Брянской области от 02.04.2010 N 17-З)
Статья 5. Запрос депутата представительного органа муниципального образования
(депутатский запрос), запрос члена выборного органа местного самоуправления,
запрос главы муниципального образования, запрос выборного должностного
лица местного самоуправления
1. Депутат представительного органа муниципального образования, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе направить запрос главе соответствующего муниципального образования, главе муниципального образования нижестоящего уровня, главе соответствующей местной администрации, главе местной администрации муниципального образования нижестоящего уровня, председателю контрольно-счетного органа соответствующего муниципального образования, председателю контрольно-счетного органа муниципального образования нижестоящего уровня, руководителям иных органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования и муниципальных образований нижестоящего уровня, председателю избирательной комиссии соответствующего муниципального образования, муниципального образования нижестоящего уровня, председателю комиссии местного референдума соответствующего муниципального образования, муниципального образования нижестоящего уровня, руководителям соответствующих муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также руководителям муниципальных предприятий, учреждений, организаций муниципальных образований нижестоящего уровня по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона. (в ред. Закона Брянской области от 08.04.2013 N 16-З)
Глава муниципального образования вправе направить запрос председателю контрольно-счетного органа соответствующего муниципального образования, муниципального образования нижестоящего уровня, руководителям иных органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, муниципального образования нижестоящего уровня, председателю избирательной комиссии соответствующего муниципального образования, муниципального образования нижестоящего уровня, председателю комиссии местного референдума соответствующего муниципального образования, муниципального образования нижестоящего уровня, руководителям соответствующих муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также руководителям муниципальных предприятий, учреждений, организаций муниципального образования нижестоящего уровня по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона. (в ред. Закона Брянской области от 08.04.2013 N 16-З)
Глава муниципального образования вправе направить запрос руководителю контрольного органа соответствующего муниципального образования, муниципального образования нижестоящего уровня, руководителям иных органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, муниципального образования нижестоящего уровня, председателю избирательной комиссии соответствующего муниципального образования, муниципального образования нижестоящего уровня, председателю комиссии местного референдума соответствующего муниципального образования, муниципального образования нижестоящего уровня, руководителям соответствующих муниципальных предприятий, учреждений, организаций, а также руководителям муниципальных предприятий, учреждений, организаций муниципального образования нижестоящего уровня по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона.
2. Запрос депутата представительного органа муниципального образования (депутатский запрос), запрос члена выборного органа местного самоуправления, запрос выборного должностного лица местного самоуправления направляются ими самостоятельно и не требуют оглашения на заседании соответствующего представительного органа муниципального образования, иного выборного органа местного самоуправления. (в ред. Закона Брянской области от 02.04.2010 N 17-З)
3. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок.
