Недействующий

Об утверждении программы совершенствования управления общественными финансами Брянской области (2008 - 2010 годы) (с изменениями на 28 июня 2010 года)

Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации программы

       В ходе реализации блока "Реформа бюджетного процесса и управления расходами" путём расширения состава государственных услуг, предоставление которых может осуществляться автономными учреждениями, автономными некоммерческими организациями и (или) организациями негосударственного сектора экономики, ожидается оптимизация бюджетных средств, направленных на содержание государственных учреждений, а также предоставление возможности автономным учреждениям, автономным некоммерческим организациям осуществлять деятельность с учетом целей и задач, для достижения которых они созданы, и использовать доходы, поступающие в самостоятельное распоряжение, в соответствии с приоритетами работы.

       Предполагается достижение показателя доли расходов на финансирование государственных услуг в рамках автономных учреждений, автономных некоммерческих организаций и организаций негосударственного сектора экономики не менее 20 процентов.

       По завершении реализации мероприятия по обязательной публичной независимой экспертизе законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства ожидается, что законопроекты в данной области будут проходить установленную процедуру общественной экспертизы. Результатом введения такой процедуры станет более высокое качество принимаемых законов, их обоснованность и соответствие ожиданиям большей части населения области.

         В ходе реализации блока "Бюджетирование, ориентированное на результат (БОР)" ожидается, что практическое использование системы учёта потребностей в предоставляемых бюджетных услугах позволит формировать расходы на очередной финансовый год и плановый период исходя из их общественной значимости для жителей региона и таким образом оптимизировать расходы бюджета на основе собираемой информации и результатов её анализа. Размещение в сети "Интернет" утверждённых стандартов предоставления государственных услуг позволит обеспечить доведение до населения необходимой информации по данным вопросам.

       Оптимизация распределения прав и ответственности между субъектами бюджетного планирования, а также формирование и реализация целевых программ позволит прогнозировать расходы бюджета на более длительный период исходя из задач в социально-экономической сфере, а также в соответствии с приоритетными проблемами, стоящими перед регионом.

       Предполагается достижение показателя доли расходов, формируемых в рамках программ, не менее 70 проц. расходов областного бюджета.

       Увязка показателей доходов и расходов бюджета с показателями социально-экономического развития позволит обеспечить более точное планирование доходов и расходов областного бюджета.

Организация финансового менеджмента и внутреннего аудита на ведомственном уровне позволит снизить неэффективные расходы бюджета и оценить целесообразность реализации мероприятий и проектов, проведение соответствующих расходов субъектов бюджетного планирования, государственных учреждений, организаций, оказывающих государственные услуги.

         В ходе реализации блока "Совершенствование исполнения областного и местных бюджетов" планируется снизить объем неэффективно используемых средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств.

Ожидаемым результатом станет снижение остатков на лицевых счетах главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, объемов привлекаемых кредитов коммерческих банков на кассовые разрывы и расходов на обслуживание процентных платежей по ним.

       В ходе реализации блока "Совершенствование системы инвестиционной деятельности" планируется осуществлять размещение в сети "Интернет"  отчётов  о  реализованных за последний  отчётный  год инвестиционных проектах, включая оценку бюджетной и социальной эффективности по каждому из проектов в целях усиления общественного контроля за расходованием бюджетных средств и повышения мотивации руководителей проектов. Разработка нормативного правового акта по подготовке инвестиционных проектов (программ) позволит исключить из инвестиционной практики области неэффективные проекты.


Повышение инвестиционной привлекательности области предполагает эффективное распределение бюджетных ресурсов для поддержки наиболее эффективных и востребованных проектов и эффективное управление ими. При этом, кроме инвестиционных затрат, необходимо учитывать и предстоящие расходы, связанные с эксплуатацией вновь вводимых объектов.

В ходе реализации блока "Создание условий для развития доходной базы бюджетов" в разрезе мероприятий ожидается следующее.

При реализации мероприятия по мониторингу задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет предполагается дальнейшее совершенствование порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей, размещение в сети "Интернет" данных об объёмах дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей, а также достижение результата по объёму дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей, не превышающего 3 проц. расходов бюджета.

В ходе реализации мероприятия по совершенствованию формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов ожидается минимизация риска предоставления неэффективных налоговых льгот. Размещение в сети "Интернет" повысит информированность населения о проводимой администрацией области политике и имеющихся возможностях участия в экономическом развитии региона. Впоследствии объём предоставленных налоговых льгот должен быть незначителен, а результаты от их предоставления ощутимы для экономики региона и самих организаций. Кроме того, результатом реализации данного мероприятия станет снижение объёма предоставляемых налоговых льгот до уровня менее 5 проц. доходов областного бюджета.

   Реализация комплекса мер по повышению деловой активности предполагает улучшение информированности населения о результатах реализации мероприятий по развитию малого бизнеса, чтобы мотивировать население к более активному участию в экономической жизни области. Этому будет способствовать размещение материалов по данной проблематике в сети "Интернет". Реализация данного мероприятия должна способствовать и оказать положительное влияние на развитие предпринимательства в регионе.

   В рамках мероприятия по повышению прозрачности и доступности сведений о собственности Брянской области планируется размещение в

сети Интернет информации о стоимости объектов, находящихся в собственности Брянской области, что даст возможность свободного доступа населения к материалам по данному вопросу. Утверждение порядка конкурсного отбора независимых организаций, осуществляющих оценочную деятельность, позволит привлекать квалифицированных экспертов оценочных компаний с целью получения качественной и достоверной оценки объектов собственности.

   В целях повышения мотивации тон-менеджеров государственных унитарных предприятий и организаций и привлечения внимания общественности к вопросам повышения эффективности государственного управления будет реализовано мероприятие по размещению в сети "Интернет" необходимых материалов по данному вопросу. Предполагается, что проводимая работа должна иметь целью достижение практических результатов по оценке и реорганизации унитарных предприятий, соответствие показателей предприятий установленным критериям не менее чем в 90 проц. случаях.

   В ходе реализации блока "Совершенствование долговой политики" планируется размещение в сети "Интернет" сведений о долговых обязательствах, в том числе по видам и срокам погашения. В рамках мероприятия по снижению и ликвидации просроченной кредиторской задолженности планируется размещение в сети "Интернет" информации о состоянии кредиторской задолженности бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий, в том числе просроченной.

   В ходе реализации блока "Совершенствование финансовых аспектов взаимодействия с органами местного самоуправления" планируется реализация мероприятия по предоставлению бюджетных кредитов на кассовые разрывы, размещение в сети "Интернет" данных о наличии кассовых разрывов и объемах предоставленных бюджетных кредитов в разрезе муниципальных образований, обеспечить отсутствие просроченной задолженности муниципалитетов по предоставленным бюджетным кредитам.

   В рамках мероприятия по организации мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований планируется корректировка методики проведения мониторинга, размещение в сети "Интернет" результатов оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований, улучшение качества управления муниципальными финансами и их платежеспособности.

   Формирование системы стимулирования органов местного самоуправления к внедрению передовых процессов в области социально- экономического развития и управления общественными финансами позволит финансово подкрепить развитие муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели работы.   

   Выполнение всех запланированных программных мероприятий  на 100 проц. является показателем достижения целей и задач программы.