Об утверждении стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года
3. Основные макроэкономические целевые показатели
Для точного определения целевых показателей в экономической сфере сделаем краткое описание существующего положения, которое определяется показателем объема ВРП, инвестиций на душу населения и среднегодовой заработной платы. По показателю ВРП на душу населения в 2005 году Брянская область (49627 руб.) отстает от средних значений по стране и Центральному федеральному округу: в 2005 году уровень ВРП в регионе был в 1,4 раза меньше уровня Центрального федерального округа. Долгосрочное стратегическое моделирование предполагает значительное сокращение разрыва или преодоление отставания по этим показателям в зависимости от выполнения какого-либо из трех сценариев. По инерционному сценарию существующие темпы роста ВРП сохраняются в краткосрочной и несколько снижаются в среднесрочной и долгосрочной перспективах. Целевым показателем (индикатором) ВРП на окончание расчетного периода в 2025 году с учетом инфляции будет уровень в 487248 руб. на душу населения (c 2005 по 2025 год рост в 9,8 раза).
Оптимальный сценарий предполагает значительный рост этого показателя, который к 2025 году должен достичь уровня ВРП ЦФО инерционного сценария, а для максимального сценария - инерционного российского сценария Министерства экономического развития Российской Федерации. Основной прирост объема ВРП ожидается после 2010 года, поскольку с этого периода предусматривается выход на проектную мощность инвестиционных проектов, начатых в 2008-2009 годах. Таким образом, согласно оптимальному сценарию, целевой показатель Брянской области должен составлять 781120 руб. на человека (с 2005 по 2025 год рост в 15,7 раза), а по максимальному он должен достичь суммы 1120825 руб., то есть будет обеспечен с 2005 по 2025 год рост в 22,5 раза (диаграмма 1).
Одним из факторов ухудшения роста ВРП является крайне низкий уровень объема инвестиций в основной капитал в сравнении со среднероссийским и окружным показателями, который в 2006 году составил 9290 руб. на душу населения (в 3,8 раза меньше чем по Российской Федерации, и в 2,1 раза меньше, чем по Центральному федеральному округу). Инерционный сценарий предусматривает сохранение существующего разрыва по уровню инвестиций в 2025 году между регионом и Центральным федеральным округом. Согласно этому прогнозу, целевой показатель региона по уровню инвестиций в 2025 году будет составлять 112736 руб. на одного человека (рост в 12,1 раза). Оптимальный сценарий предполагает достижение Брянской областью в 2025 году объема инвестиций ЦФО инерционного сценария - 174137 руб. на душу населения, тогда как в случае реализации максимального сценария этот показатель выйдет на уровень инерционного российского сценария и составит сумму 251091 руб. на человека - рост в 18,7 и 27 раз соответственно (диаграмма 2).
Основным целевым показателем в социальной сфере является уровень среднемесячной заработной платы. В 2006 году среднемесячная заработная плата в Брянской области составляла 6960 руб., что в 1,2 раза меньше аналогичного показателя по Центральному федеральному округу (8999 руб.). По инерционному сценарию в расчетный период до 2025 года ее уровень вырастет в 2,3 раза и составит 47588 руб., при этом разрыв между Брянской областью и Центральным федеральным округом сократится в 1,5 раза. Оптимальным сценарием предусмотрено достижение среднемесячной заработной платы до уровня ЦФО инерционного сценария, который составит в 2025 году 54933 руб. на человека, тогда как по максимальному сценарию индикатором является уровень инерционного российского сценария - 64212 рублей. Таким образом, в сравнении с 2006 годом по оптимальному сценарию будет обеспечен рост в 10,5 раза, по максимальному - в 12,2 раза (диаграмма 3).
Диаграмма 1
Диаграмма 2
Диаграмма 3
Таблицы 1-3