2.1. Отбор региональных проблем социально-экономического развития области, требующих решения программно-целевым методом
2.1.1. Инициаторами постановки региональных проблем для осуществления долгосрочных целевых программ (далее - инициатор) могут выступать депутаты Брянской областной Думы, органы исполнительной власти Брянской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, учреждения, организации, общественные объединения граждан.
Региональная проблема (далее - проблема) - устойчивая ситуация, оказывающая негативное долгосрочное воздействие на общественно-политическую и (или) социально-экономическую ситуацию в области, сформировавшаяся на территории Брянской области, для изменения (преодоления) которой необходимы целенаправленные действия.
2.1.2. Отбор проблем для решения их программно-целевым методом определяется следующими факторами:
оценка воздействия проблемы на социально-экономическую ситуацию в Брянской области;
значимость и неотложность решения проблемы в соответствии с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Брянской области;
невозможность комплексного решения проблемы в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;
соответствие намеченной к решению проблемы полномочиям органов государственной власти Брянской области;
наличие федеральных целевых программ аналогичного направления, в рамках которых могут быть привлечены средства федерального бюджета.
2.1.3. Предложения о целесообразности разработки программы на стадии отбора региональной проблемы ежегодно, в срок до 1 февраля, направляются инициатором в департамент экономического развития Брянской области и финансовое управление Брянской области (в ред. Постановления администрации Брянской области от 26.08.2009 N 907).
Предложения должны включать:
наименование инициатора проблемы;
содержание проблемы и анализ причин ее возникновения;
обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом в соответствии с факторами, указанными в пункте 2.1.2 настоящего Порядка;
указание конкретной цели, задач программы и сроков ее реализации;
наименование разработчика программы (при необходимости -обоснование стоимости ее разработки);
планируемый перечень программных мероприятий для решения указанной проблемы;
предварительную потребность в финансовых ресурсах по источникам финансирования и направлениям затрат (капитальные вложения, текущие расходы, затраты на НИОКР) с отдельным указанием объемов бюджетных инвестиций на объекты капитального строительства государственной собственности Брянской области и межбюджетных субсидий;
список предполагаемых исполнителей программы;
перечень индикаторов и количественно измеримых показателей, характеризующих текущее (в году, предшествующем году начала реализации программы) состояние сферы социально-экономического развития области, на решение проблем в которой направлена реализация программы, а также результаты программы по годам ее реализации. (в ред. постановления администрации Брянской области от 26.05.2011 N 485)
2.2. Оценка целесообразности разработки программы
2.2.1. Финансовое управление Брянской области в двухнедельный срок рассматривает предложения о целесообразности разработки программы, представленные инициатором, готовит заключение о возможности финансирования программы, соответствии заявленных объемов финансирования программы предельным бюджетам главных распорядителей средств областного бюджета, приоритетам бюджетной политики, а также об ожидаемой результативности расходов и представляет указанное заключение инициатору разработки долгосрочной целевой программы и департаменту экономического развития Брянской области (в ред. Постановления администрации Брянской области от 26.08.2009 N 907).
2.2.2. Департамент экономического развития Брянской области основании представленных предложений о разработке долгосрочных целевых программ и заключений финансового управления Брянской области в срок до 1 марта ( в ред. Постановления администрации Брянской области от 26.08.2009 N 907):
осуществляет оценку целесообразности разработки программ в соответствии с методикой оценки целесообразности разработки долгосрочных целевых программ (приложение 1 к настоящему Порядку);
формирует реестр долгосрочных целевых программ, рекомендуемых к разработке в текущем году, в котором указываются:
наименование программы;
сроки реализации программы;
цель программы;