Молодёжь является стратегическим и трудовым ресурсом развития общества, который необходимо учитывать, сберегать и разумно использовать.
Основной задачей является создание условий для включения молодежи как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития государства и гражданского общества в Брянской области.
В результате анализа проблем молодежи и молодежной политики на территории Брянской области была выявлена проблема недостаточного участия молодежи в жизни общества.
Проблема носит системный характер и проявляется в снижении экономической активности молодежи, росте ее социальной апатии, криминализации молодежной среды и ухудшении социального здоровья молодого поколения, в негативной оценке самой молодежью возможностей самореализации.
В настоящее время особенно остро стоит проблема нормативно-правового обеспечения государственной молодёжной политики.
Ряд федеральных законов содержит отдельные нормы по вопросам молодёжной политики и в большинстве субъектов Российской Федерации приняты соответствующие законы, однако в связи с проведением бюджетной реформы и разграничением полномочий между различными уровнями власти складывается ситуация, при которой в муниципальных образованиях ликвидируются органы по делам молодежи, прекращается финансирование программ молодежной политики и, как следствие, исчезает сама система работы с молодежью.
Но наряду с негативными тенденциями немаловажным является тот факт, что как с органов местного самоуправления, так и с исполнительных органов субъектов Российской Федерации не снимается задача по реализации многих направлений государственной молодежной политики, в связи с чем органам местного самоуправления придется решать данные задачи.
Немаловажная роль в организации системы молодежной политики в Брянской области будет отведена областным органам исполнительной власти.
Областная целевая программа «Молодежь Брянщины» (2009 -2011 годы) является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики на территории Брянской области, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений.
В сфере нормативно-правового обеспечения государственной молодежной политики действуют Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 года N 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи", постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации", федеральные целевые программы «Молодежь России на 2006 - 2010 годы» и «Военно-патриотическое воспитание на 2006 - 2010 годы», Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, законы Брянской области «Об образовании», «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Брянской области», Концепция патриотического воспитания молодежи.
Стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущем предъявить к сегодняшним 10-25-летним повышенные требования: молодежь станет основным трудовым ресурсом страны, ее трудовая деятельность в большей степени, чем ее родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и пожилых. Достаточно сказать, что коэффициент демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на 1000 человек трудоспособного населения), по прогнозу Росстата, возрастет в 2016 году по сравнению с 2005 г. на 20 проц. и составит 709 человек.
От позиции молодежи в общественно-политической жизни будет зависеть и развитие политической ситуации в стране. Однако результаты исследований показывают, что молодежь в целом довольно аполитична. В выборах даже федерального уровня участвует менее половины молодых россиян, в ходе последнего исследования лишь 33 проц. молодых респондентов (до 35 лет) заявили, что интересуются политикой, тогда как среди граждан среднего возраста - 40 проц., а среди тех, кто старше 55 лет — 45 процентов. Только 2,7 проц. молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций.
В качестве одного из наиболее острых перед молодежью и обществом встанет вопрос о жилищном обеспечении. Несмотря на модернизацию и реформирование жилищно-коммунального хозяйства, старение жилого фонда, неразвитость форм найма жилья провоцируют рост цен на жилье и его аренду в Брянской области. Даже после принятия нового Жилищного кодекса не понижаются процентные ставки по ипотечным кредитам. Такие результаты не могут оказать существенного влияния ни на изменение положения молодых людей, ни на изменение демографической ситуации.
Очевидно, что молодежь в значительной своей части обладает тем уровнем здоровья, интеллектуальной активности и мобильности, которая выгодно отличает ее от других групп населения и в качестве рабочей силы, и в качестве интеллектуального источника, и в качестве потребителей товаров и услуг, и в качестве наиболее приспосабливаемой к новым условиям группы населения.
Вместе с тем в условиях продолжающегося социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных шансов на получение образования, достойной работы, медицинских, социально-бытовых и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде. В Российской Федерации высок уровень безработицы среди молодых людей в возрасте 15-24 лет (6,4 проц.). Продолжается уход молодежи в сферу «теневой» экономики, который по различным оценкам составляет от 2,3 до 2,6 миллиона молодых людей в год.
За 10 лет в России количество детей-сирот увеличилось вдвое и составило 734 тыс. человек, 93 проц. - это социальные сироты, сироты при живых родителях.
Ухудшается состояние здоровья молодежи. В среднем в области лишь 10 процентов выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а 45-50 процентов имеют серьезные отклонения в физическом и психическом развитии, размываются духовные ценности, ориентиры, усиливается недоверие к институтам власти, сохраняется высокий уровень преступности в молодежной среде, распространяются наркобизнес и наркомания среди молодежи: около 70 процентов лиц, потребляющих наркотики, составляют молодые люди до 30 лет.
В общей группе ВИЧ-инфицированных граждан России молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет составляют 19 проц., молодые женщины в аналогичном возрасте — 80 процентов.
Самые высокие показатели заболеваемости по ИППП (инфекциям, передающимся половым путем) наблюдаются среди мужчин и женщин в возрасте от 15 до 30 лет, характер распространения ИППП характеризуется как эпидемия.