БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О профилактике правонарушений в Брянской области
(с изменениями на 4 мая 2009 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
Закона Брянской области от 02.05.2017 N 26-З
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 04.05.2009 N 30-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
27 марта 2008 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Брянской области устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике правонарушений на территории Брянской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые
в настоящем Законе
Профилактика правонарушений - система социальных, правовых, педагогических и иных мер общего и индивидуального характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
общая профилактика правонарушений - деятельность по выявлению и устранению причин правонарушений и условий, способствующих их совершению, правовому воспитанию граждан, разработке и реализации областных целевых программ (подпрограмм) в сфере профилактики правонарушений (в ред. Закона Брянской области от 04.05.2009 N 30-З);
индивидуальная профилактика правонарушений - деятельность по оказанию корректирующего воздействия на определенные категории лиц, склонных к противоправному поведению, в целях недопущения совершения ими правонарушений.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 2. Основные задачи профилактики
правонарушений
Основными задачами деятельности по профилактике правонарушений являются:
1) обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных действий (бездействий);
2) предупреждение правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;
3) индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с отклонениями в поведении;
4) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений;
5) снижение уровня преступности в области;
6) координация деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления, а также организаций и граждан в области профилактики правонарушений;
7) обеспечение участия граждан в профилактике правонарушений;
8) воспитание граждан в духе соблюдения законности и правопорядка;
9) содействие ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
10) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 3. Основные принципы профилактики
правонарушений
Деятельность по профилактике правонарушений в Брянской области основывается на принципах соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, демократизма, гласности, гуманизма, уважения личности, в необходимых случаях государственной поддержки, иных принципах деятельности по профилактике правонарушений, установленных федеральным законодательством.
Статья 4. Объекты профилактической деятельности
Объектами профилактической деятельности являются:
1) причины и условия, способствующие совершению правонарушений;
2) лица, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством установлен или может быть установлен контроль и (или) принимаются меры к соблюдению ими установленных ограничений;
3) несовершеннолетние, оставшиеся без родительского попечения и средств к существованию.
Статья 5. Органы и учреждения (субъекты) системы профилактики
правонарушений и координация их деятельности
1. Деятельность по профилактике правонарушений на территории Брянской области осуществляется органами государственной власти области, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными и иными органами, осуществляющими деятельность на территории области в пределах своей компетенции.
2. Органы исполнительной власти области вправе создавать в установленном порядке областные государственные учреждения, осуществляющие отдельные функции по профилактике правонарушений.
3. Полномочия органов и учреждений,осуществляющих профилактическую деятельность, определяются действующим законодательством.
4. Координацию профилактической работы на территории Брянской области осуществляют:
межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Брянской области;
межведомственная комиссия по борьбе с преступностью и коррупцией при администрации области;
координационное совещание руководителей правоохранительных органов;
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
иные координационные и совещательные органы по профилактике правонарушений, создаваемые в соответствии с законодательством.
Статья 6. Областная целевая программа (подпрограмма)
по профилактике правонарушений
(в ред. Закона Брянской области от 04.05.2009 N 30-З)
Органами государственной власти Брянской области могут разрабатываться, утверждаться , и реализовываться областные целевые программы (подпрограммы) по профилактике правонарушений.
Глава II . КОМПЕТЕНЦИЯ СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ
ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 7. Компетенция областной Думы
К компетенции областной Думы в сфере профилактики правонарушений относятся:
1) принятие законов области, нормативных правовых актов, направленных на профилактику правонарушений;
2) осуществление контроля за исполнением областного бюджета в части реализации областных целевых программ (подпрограмм) в сфере профилактики правонарушений (в ред. Закона Брянской области от 04.05.2009 N 30-З);
3) осуществляет иные полномочия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Брянской области (подпункт введен Законом Брянской области от 04.05.2009 N 30-З).
Статья 8. Компетенция администрации Брянской области
в области профилактики правонарушений
1. Администрация Брянской области:
1) принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации нормативные правовые акты в области профилактики правонарушений и обеспечивает их выполнение;
2) реализует меры общей профилактики правонарушений;
3) создает коллегиальные совещательные органы по отдельным направлениям профилактики правонарушений в области, утверждает положения о них и их состав;
4) разрабатывает, утверждает областные целевые программы (подпрограммы) в сфере профилактики правонарушений и осуществляет их реализацию (в ред. Закона Брянской области от 04.05.2009 N 30-З);
5) координирует и осуществляет методическое обеспечение деятельности подведомственных исполнительных органов государственной власти области и методическое обеспечение органов местного самоуправления по профилактике правонарушений;
6) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных отдельных государственных полномочий в сфере деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
7) осуществляет в соответствии с действующим законодательством сбор, хранение, обработку информации по профилактике правонарушений в области и на основе анализа указанной информации определяет меры, направленные на повышение эффективности деятельности по профилактике правонарушений;
8) осуществляет информирование населения о мерах, принимаемых в области профилактики правонарушений в Брянской области.
2. Администрация области вправе наделять формируемые ею органы исполнительной власти области полномочиями, указанными в части первой настоящей статьи, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 части первой настоящей статьи.
Статья 9. Участие органов местного самоуправления
области в деятельности по профилактике
правонарушений
Органы местного самоуправления участвуют в деятельности по профилактике правонарушений в соответствии с их полномочиями, определенными федеральными законами и законами Брянской области.
Законом Брянской области органам местного самоуправления могут быть переданы отдельные государственные полномочия Брянской области по профилактике правонарушений.
Глава III. УЧАСТИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И
ГРАЖДАН В ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Статья 10. Участие областных государственных учреждений
в деятельности по профилактике правонарушений
Областные государственные учреждения осуществляют отдельные функции по профилактике правонарушений в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и своими учредительными документами, в том числе:
1) учреждения социального обслуживания в установленном порядке:
а) предоставляют социальные услуги лицам, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании обращений указанных лиц либо по инициативе субъектов системы профилактики правонарушений;
б) выявляют лиц, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, оказывают им необходимую помощь;
в) принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с лицами, нуждающимися в социальной помощи, в том числе путем организации их досуга, развития творческих способностей в клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывают содействие в организации оздоровления и отдыха лиц, нуждающихся в помощи;
г) предоставляют временный приют лицам без определенного места жительства;
д) осуществляют социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание лиц без определенного места жительства;
е) осуществляют нестационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), в том числе полустационарное социальное обслуживание указанных категорий населения, за исключением лиц, находящихся в государственных полустационарных учреждениях социального обслуживания;
ж) осуществляют стационарное обслуживание детей с ограниченными возможностями, безнадзорных детей, беспризорных детей, детей, подвергшихся насилию в семьях, оказавшихся в социально опасном положении;
з) предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
и) выполняют иные функции в соответствии с действующим законодательством;
2) учреждения культуры и спорта в установленном порядке:
а) привлекают лиц, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;
