АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2008 года N 249
Об утверждении положения об осуществлении контроля в
области содействия занятости населения на территории
Брянской области в части переданных полномочий
Российской Федерации
(с изменениями на 4 сентября 2008 года)
_____________________________________
Дкумент с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 04.09.2008 N 847.
_____________________________________
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях реализации положений пункта 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" до принятия соответствующего федерального нормативного правового акта, регулирующего указанные отношения,
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об осуществлении контроля в области содействия занятости населения на территории Брянской области в части переданных полномочий Российской Федерации;
Порядок проведения управлением государственной службы занятости населения Брянской области проверок, оформления их результатов и выдачи предписаний по устранению выявленных нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении контроля в области содействия занятости населения на территории Брянской области в части переданных полномочий Российской Федерации;
форму акта о результатах проверки при осуществлении контроля в области содействия занятости населения;
форму бланка предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости населения.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через десять дней со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя Губернатора Брянской области Старченко Т.А.
Вице-губернатор
А.И.Касацкий
Утверждено
Постановлением администрации Брянской области
от 20 марта 2008 г. N 249
Положение
об осуществлении контроля в области содействия занятости
населения на территории Брянской области
в части переданных полномочий
Российской Федерации
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления контроля в области содействия занятости населения на территории Брянской области в части переданных полномочий Российской Федерации (далее - контроль).
2. Задачей контроля является соблюдение работодателями Брянской области (кроме работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) и государственными учреждениями службы занятости (центрами занятости населения) (далее - центры занятости) требований законодательства о занятости населения в части переданных полномочий Российской Федерации.
3. Контроль осуществляется управлением государственной службы занятости населения Брянской области (далее - управление).
4. Контроль осуществляется путем проведения проверки, а также запроса необходимых материалов и документов.
5. Основанием для осуществления контроля являются план проведения проверок и обращения граждан, организаций.
6. Порядок проведения проверок (плановых и внеплановых), формы актов проверок и предписаний по устранению выявленных нарушений утверждаются настоящим Постановлением.
7. Полномочиями по осуществлению контроля наделяются должностные лица управления:
начальник управления;
первый заместитель начальника управления;
заместитель начальника управления, начальник отдела технологии работы и специальных программ;
заместитель начальника управления, начальник административно-хозяйственного отдела;
начальники, главные, ведущие специалисты отделов управления, обеспечивающих реализацию государственных услуг в сфере занятости населения.
8. Должностные лица, осуществляющие контроль, имеют право:
проверять в установленном порядке соблюдение требований законодательства о занятости населения в части переданных полномочий Российской Федерации;
посещать для проведения проверок без предварительного уведомления (либо с предварительным уведомлением) при предъявлении служебного удостоверения центры занятости и организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также работодателей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями (далее - проверяемые объекты);
запрашивать и получать в установленном порядке документы и информацию от проверяемых объектов;
по результатам проверки составлять акты по установленной форме с обязательным вручением копии такого акта руководителям (либо их законным представителям) проверяемых объектов;
выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости населения в части переданных полномочий Российской Федерации.
9. Руководители проверяемых объектов обязаны создавать должностным лицам, осуществляющим контроль, необходимые условия для работы, предоставлять документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения.
10. Лица, препятствующие осуществлению, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
11. Действия и решения должностных лиц, осуществляющих контроль, могут быть обжалованы в суд.
Утвержден
Постановлением администрации Брянской области
от 20 марта 2008 г. N 249
Порядок
проведения управлением государственной службы занятости населения
Брянской области проверок, оформления их результатов и выдачи
предписаний по устранению выявленных нарушений
законодательства о занятости населения при
осуществлении контроля в области содействия
занятости населения на территории Брянской
области в части переданных полномочий
Российской Федерации
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения управлением государственной службы занятости населения Брянской области проверок, оформления их результатов и выдачи предписаний по устранению выявленных нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении контроля в области содействия занятости населения на территории Брянской области в части переданных полномочий Российской Федерации (далее - Порядок) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), связанных с проведением проверки и оформлением ее результатов, применением мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав граждан.
1.2. Управление государственной службы занятости населения Брянской области (далее - управление) осуществляет контроль на территории Брянской области за деятельностью государственных учреждений - центров занятости населения, работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (далее - проверяемые объекты), по соблюдению требований законодательства о занятости населения в части переданных полномочий Российской Федерации в соответствии со ст. 7.1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
1.3. Управление осуществляет контроль в области содействия занятости населения в части переданных полномочий Российской Федерации (далее - контроль) по следующим направлениям:
а) оказание государственными учреждениями - центрами занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Брянской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан;
содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;
б) регистрация государственными учреждениями - центрами занятости населения инвалидов в качестве безработных;
в) выполнение работодателями обязанности по приему на работу инвалидов в счет установленной квоты.
1.4. Контроль осуществляется управлением в форме плановых и внеплановых проверок. План-график по проведению проверок составляется на квартал или на полугодие соответствующего года.
Результатом проверки является акт установленной формы (прилагается), составляемый уполномоченным должностным лицом (лицами) управления.
II. Требования к оформлению приказа о проведении проверки
(в ред. Постановления администрации Брянской области от 04.09.2008 N 847)
2.1. Проверки осуществляются должностными лицами, определенными в пункте 7 Положения об осуществлении контроля в области содействия занятости населения на территории Брянской области в части переданных полномочий Российской Федерации (далее - Положение), на основании приказа начальника управления (либо лица, его заменяющего) о проведении проверки (в ред. Постановления администрации Брянской области от 04.09.2008 N 847).
2.2. Вприказе о проведении проверки указываются (в ред. Постановления администрации Брянской области от 04.09.2008 N 847):
наименование органа, исполняющего государственные контрольные полномочия;
номер и дата прказа о проведении проверки;
правовые основания проведения проверки:
для плановых мероприятий - утвержденный план-график проверок;
для внеплановых мероприятий - контроль исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений; заявления, жалобы и иные обращения граждан, организаций, государственных органов и их должностных лиц на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) проверяемых объектов, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, которому поручается проведение проверки, а в случае назначения комплексной проверки - должности, фамилии, имена и отчества руководителя проверки и должностных лиц, входящих в состав комиссии;
наименование объекта проверки, а также его юридический адрес (адрес его фактического местонахождения);
цель, задачи и предмет проведения проверки;
сроки осуществления проверки;
подпись начальника управления.
2.3. Сроки проведения проверки, должностное лицо или состав комиссии и ее руководитель (далее - должностное лицо или проверяющий) определяются начальником управления с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач проверки, и особенностей деятельности объекта проверки.
III. Требования при проведении проверки
3.1. Управление осуществляет проверки соблюдения законодательства о занятости населения в части переданных полномочий с целью выявления фактов нарушения указанного законодательства и их предотвращения.
3.2. Управление проверяет соблюдение объектом проверки законодательства о занятости населения исключительно в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Управление не вправе проверять соблюдение объектом проверки требований, не относящихся к его компетенции.
3.3. Проверки производятся с момента предъявления проверяющим руководителю или иному должностному лицу объекта проверки приказа, на основании которого проводится данная проверка, и служебного удостоверения (в ред. Постановления администрации Брянской области от 04.09.2008 N 847).
3.4. Проверка может проводиться только тем должностным лицом, которое указано в приказе, на основании которого проводится данная проверка (в ред. Постановления администрации Брянской области от 04.09.2008 N 847).
3.5. Продолжительность проверки не должна превышать один месяц.
