3. Цель и задачи подпрограммы
Главная цель подпрограммы - создание комплексной, эффективно работающей, саморегулирующейся системы решения жилищной проблемы населения Брянской области, которая базируется на государственной бюджетной поддержке, привлекает внебюджетные средства и собственные сбережения граждан, обеспечивает непрерывное финансирование строительства жилья и его реализацию на условиях ипотечного кредитования путем формирования правовых, организационных и финансовых условий.
Для ее реализации в подпрограмме необходимо наряду с уже имеющимися схемами привлечения средств граждан разработать схемы и создать механизмы:
накопления гражданами средств с последующим предоставлением кредитных (заемных) средств для приобретения жилья;
обеспечения финансовой поддержки инициативы граждан, связанной с приобретением жилья на платной основе.
Основным способом создания саморегулирующейся системы финансирования строительства жилья является система долгосрочного кредитования жилищного строительства.
В целях развития данной системы в Брянской области необходимо решить следующие основные задачи:
совершенствование механизма ипотечного жилищного кредитования, создание действенных механизмов взаимодействия всех участников рынка жилья и ипотечного кредитования;
реализация бюджетной политики, направленной на активное стимулирование всех участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
внедрение финансово-кредитных механизмов, нацеленных на совершенствование всех видов экономически эффективного жилищного строительства, создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования и средств населения в жилищную сферу, совершенствование системы финансирования строительства;
повышение платежеспособного спроса граждан посредством реализации социальных ипотечных программ.
Развитие системы жилищного ипотечного кредитования рассматривается в качестве приоритетного направления областной жилищной политики. При этом основные усилия будут сконцентрированы на решении жилищных проблем граждан, имеющих стабильные доходы и желающих самостоятельно решить проблему улучшения жилищных условий без государственной помощи, а для отдельных категорий граждан (работников бюджетной сферы, прочих) - с оказанием адресной финансовой помощи в виде субсидий с целью обеспечения условий для получения кредита или займа (социальная ипотека).
Развитие системы долгосрочного жилищного ипотечного кредитования должно привести к созданию в области функционально полной системы взаимно дополняющих друг друга рыночных механизмов решения жилищных проблем и механизмов социальной поддержки граждан.
Система жилищного ипотечного кредитования должна основываться на следующих принципах:
стимулирование схем жилищного ипотечного кредитования, которые являются адекватными сложившимся социально-экономическим условиям и в наибольшей мере соответствующими интересам развития региона;
кредитование по новым ипотечным схемам, которые предполагают различные графики погашения основного долга и процентов для отдельных категорий граждан в соответствии с предполагаемым ростом доходов (молодые семьи и т.д.);
обеспечение возможности оплаты части нового жилья за счет продажи уже имеющегося в собственности жилья с привлечением профессиональных риэлтеров;
поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не располагающих достаточными доходами для получения ипотечных кредитов на стандартных банковских условиях, через систему предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья;
создание условий, позволяющих гражданам реально накопить средства для приобретения жилья с помощью системы ипотечного кредитования;
предоставление государственных гарантий (поручительств) исполнителю программы для привлечения долгосрочных денежных средств кредиторов и инвесторов для строительства жилья в рамках подпрограммы;
обеспечение широкого информационного освещения вопросов ипотечного кредитования населения;
совершенствование нормативной и правовой базы для развития системы ипотечного жилищного кредитования.