1. Характеристика проблемы и необходимость ее
решения программными методами
Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, в настоящее время более 21,4 тыс. человек проживает в ветхих и аварийных многоквартирных домах, что составляет около 1,6 процента населения Брянской области.
Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом и приватизацию жилого помещения, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.
Федеральный закон от 1 декабря 2008 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предполагает оказание финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с использованием дополнительных мер по стимулированию развития рынка жилья, учитывающих кризисные явления на рынке недвижимости.
Принятие данной программы чрезвычайно актуально для области, так как имеет социальную направленность в условиях кризисных явлений в российской экономике и даёт подвижки в решении проблемы переселения граждан из аварийного жилья.
Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств на эти цели определяет целесообразность использования программного метода для ее ускоренного решения. Его применение обеспечит управляемость процессом, достижение заданного уровня социальной эффективности проводимых мероприятий, контроль за целевым и эффективным использованием средств.
Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемое в соответствии с данной программой, будет способствовать снижению социальной напряженности в области, улучшению демографической ситуации, развитию базы строительной отрасли в Брянской области в целом, созданию новых рабочих мест.