БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об организации и осуществлении деятельности по
опеке и попечительству в Брянской области
(с изменениями на 6 апреля 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 09.07.2008 N 63-З,
Законом Брянской области от 04.05.2009 N 30-З,
Законом Брянской области от 05.10.2009 N 78-З,
Законом Брянской области от 03.10.2013 N 72-З,
Законом Брянской области от 02.08.2016 N 71-З,
Законом Брянской области от 02.10.2017 N 82-З,
Законом Брянской области от 28.09.2020 N 68-З,
Законом Брянской области от 30.11.2020 N 88-З,
Законом Брянской области от 06.04.2022 N 24-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
27 декабря 2007 года
Настоящий Закон устанавливает порядок организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в Брянской области.
Статья 1. Правовая основа организации и осуществления деятельности по
опеке и попечительству в Брянской области
Правовую основу организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Брянской области составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Гражданский и Семейный кодексы Российской Федерации, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Брянской области, настоящий Закон, другие законы и нормативные правовые акты Брянской области.
Статья 2.Понятия, применяемые в настоящем Законе
(в ред. от 09.07.2008 N 63-З)
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;
попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;
патронаж — форма попечительства в отношении совершеннолетних дееспособных граждан по их просьбе, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности;
подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека и попечительство;
недееспособный гражданин - гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации;
не полностью дееспособный гражданин - несовершеннолетний гражданин (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объёме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных статьями 21, 27 Гражданского кодекса Российской Федерации) или гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы в сфере организации
и деятельности по опеке и попечительству Брянская
областная Дума в пределах своих полномочий:
1) принимает законы, регулирующие вопросы в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству ;
2) осуществляет контроль за исполнением областного бюджета в части реализации областных целевых программ (подпрограмм) в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству (в ред. Закона Брянской области от 04.05.2009 N 30-З);
3) осуществляет иные полномочия в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 4. Полномочия Правительства Брянской
области по опеке и попечительству
(наименование в ред. Закона Брянской области от 03.10.2013 N 72-З)
Правительство Брянской области в пределах своих полномочий: (в ред. Закона Брянской области от 03.10.2013 N 72-З)
1) издает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству и осуществляет контроль за их исполнением;
2) разрабатывает проекты законов Брянской области в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;
3) осуществляет контроль за исполнением органами опеки и попечительства их полномочий;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Брянской области в сфере организации и осуществления деятельности.
Статья 5. Органы опеки и попечительства в Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 03.10.2013 N 72-З)
Органами опеки и попечительства в Брянской области являются:
1) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Брянской области, наделенный статусом органа опеки и попечительства;
2) органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов Брянской области, наделенные Законом Брянской области от 11 января 2008 года N 2-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" государственными полномочиями Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - органы опеки и попечительства муниципальных образований). (в ред. Закона Брянской области от 30.11.2020 N 88-З)
Статья 6. Порядок образования уполномоченного исполнительного
органа государственной власти Брянской области,
наделенного статусом органа опеки и попечительства
(в ред. Закона Брянской области от 03.10.2013 N 72-З)
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Брянской области наделяется статусом органа опеки и попечительства нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
Порядок организации и осуществления деятельности уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области, наделенного статусом органа опеки и попечительства, определяется положением о нем, утверждаемым нормативным правовым актом Губернатора Брянской области.
Статья 7. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Брянской области, наделенного статусом органа опеки и попечительства
(наименование в ред. Закона Брянской области от 03.10.2013 N 72-З)
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Брянской области, наделенный статусом органа опеки и попечительства, в пределах своих полномочий: (в ред. Закона Брянской области от 03.10.2013 N 72-З)
1) организует работу по опеке и попечительству;
2) определяет цели и приоритеты в развитии опеки и попечительства в Брянской области;
3) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регулирующих порядок организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;
4) организует и осуществляет методическое обеспечение деятельности органов опеки и попечительства муниципальных образований; (в ред. Закона Брянской области от 03.10.2013 N 72-З)
5) осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
6) осуществляет мониторинг в сфере опеки и попечительства;
7) может представлять в судах государственные интересы в сфере опеки и попечительства;
8) взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству;
9) организует работу по повышению квалификации работников, осуществляющих функции по опеке и попечительству;
10) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Брянской области в сфере защиты прав и законных интересов лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве; (в ред. от 09.07.2008 N 63-З)
11) в пределах своей компетенции осуществляет рассмотрение обращений, заявлений и жалоб по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству;
12) осуществляет иные полномочия в сфере организации и деятельности по опеке и попечительству, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Статья 8. Порядок образования органов опеки и
попечительства муниципальных образований
(в ред. от 09.07.2008 N 63-З)
Органы опеки и попечительства муниципальных образований создаются решением главы местной администрации (исполнительно - распорядительного органа муниципального образования) при условии наделения муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Численный состав органов опеки и попечительства муниципальных образований определяется главой местной администрации (исполнительно - распорядительного органа муниципального образования) с учетом численности проживающих на территории муниципального образования граждан по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области, наделенным статусом органа опеки и попечительства. (в ред. Закона Брянской области от 03.10.2013 N 72-З)
Работники органов опеки и попечительства муниципальных образований исполняют свои полномочия на постоянной профессиональной основе.
Норматив численности работников органов опеки и попечительства определяется из расчета не менее 1 работника на 14 тысяч граждан данного муниципального образования (в ред. Закона Брянской области от 05.10.2009 N 78-З).
Не допускается передача функциональных обязанностей работников органов опеки и попечительства муниципальных образований иным структурным подразделениям органов местного самоуправления, а также возложение на них других обязанностей.
Порядок образования и организации деятельности органа опеки и попечительства муниципальных образований определяется положением о нем, которое утверждается правовым актом главы местной администрации (исполнительно - распорядительного органа муниципального образования).
Статья 9. Полномочия органов опеки и попечительства муниципальных образований
Органы опеки и попечительства муниципальных образований в пределах своих полномочий а отношении несовершеннолетних граждан: (в ред. от 09.07.2008 N 63-З)
1) осуществляют выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества;
3) проводят обследование и готовят заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей;
4) обеспечивают устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью (на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью, на другие формы устройства, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Брянской области), а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, обеспечивают последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования; (в ред. Закона Брянской области от 02.08.2016 N 71-З)
5) ведут учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей), установить опеку над ребенком, взять на воспитание в приемную семью;
6) обеспечивают разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
7) выдают заключение лицам, желающим усыновить (удочерить) ребенка (детей), об их возможности быть усыновителями;
8) осуществляют подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство), либо принять ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, в семью на воспитание в иных формах, установленных семейным законодательством и способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), выдают заключение об их возможности быть опекуном (попечителем), принимают решение о назначении опекуна, попечителя и освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством; (в ред. Закона Брянской области от 02.10.2017 N 82-З)
8.1) информируют граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказывают содействие в подготовке таких документов; (в ред. Закона Брянской области от 03.10.2013 N 72-З)
