Основная задача региональной научно-технической политики - обеспечить концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях, создать условия для межрегиональной кооперации и стратегического партнерства власти, бизнеса и общественных институтов в рамках инновационной модели развития. Повышение эффективности региональной экономики с помощью инноваций в традиционных для Брянской области отраслях необходимо сделать одним их важнейших региональных приоритетов. Инновационная экономика должна стать условием для повышения конкурентоспособности всех ее отраслей.
Объем инновационной продукции в 2005 году составил 4650,0 млн. рублей, в 2006 году - 5032,6 млн. рублей, доля в общем объеме отгруженных товаров составляет 9,7 процента (11,7 процента в 2005 году). Согласно проекту программы в 2007 году прогнозируется увеличение на 1,5 процента, в 2008 -2010 годах - на 2-3 процента.
Одним из основных факторов, препятствующих инновационному развитию, является отсутствие надежно работающей инновационной инфраструктуры. Мировой опыт показывает, что инфраструктура поддержки инновационного бизнеса является реальным инструментом позитивного влияния власти на региональное экономическое развитие. На сегодняшний день инновационная инфраструктура Брянской области характеризуется следующими проблемами:
1) отсутствуют отдельные ключевые элементы инфраструктуры для поддержки инновационной деятельности;
2) действующая инфраструктура поддержки инновационной деятельности не адаптирована к потребностям целевых групп (существующие компании, использующие инновации, малые инновационные предприятия и научные организации) и работает недостаточно эффективно;
3) различные организации, ориентированные на экономическое развитие Брянской области, не работают как интегрированная инфраструктура;
4) недостаточно квалифицированных кадров для работы в области коммерциализации научных разработок и трансфера технологий, у руководителей и менеджеров научных и других организаций отсутствуют специальные знания и опыт в данной сфере.
В настоящее время развитие инновационной инфраструктуры в Брянской области осуществляется бессистемно и недостаточными темпами. Отсутствие у власти, бизнес-структур и научного сообщества единой стратегии перевода региональной экономики на инновационный путь развития тормозит формирование нормативно-правовой базы. Это в свою очередь приводит к тому, что развивающиеся инновационные структуры вынуждены подстраиваться под существующую нормативно-правовую базу, недостаточно стимулирующую инновационные процессы.
Основу инфраструктуры областной инновационной системы составляют региональный центр трансфера технологий и офисы центра трансфера технологий вузов, инновационно-технологические центры, технопарки, центр научно-технической информации, областной совет ВОИР, фонды поддержки научно-исследовательских работ, фонды стартового и венчурного финансирования, центры подготовки специализированных кадров (персонала) по информационному обеспечению инновационной деятельности и др.
Для практической реализации системного подхода к развитию инновационной инфраструктуры необходима координация усилий региональных органов исполнительной власти, вузов, научно-исследовательских организаций, предприятий промышленности и бизнеса. Такой подход предусматривает масштабное тиражирование в регионе уже созданных и положительно зарекомендовавших себя объектов инфраструктуры, создание и развитие недостающих звеньев и формирование законодательно-нормативного и методического обеспечения функционирования объектов инновационной инфраструктуры. Это позволит выстроить целостную систему, обеспечивающую продвижение к рынку получаемых в научно-техническом секторе новых знаний, изобретений и технологий по всему инновационному циклу.
Брянская область обладает значительным инновационным потенциалом, который определяется наличием действующих на территории инновационно-ориентированных организаций:
вузы, обладающие собственной научно-исследовательской и опытно-конструкторской базой;
отраслевые институты;
ряд промышленных предприятий, имеющих в своей структуре научно-технические центры, разрабатывающие новые высокотехнологичные изделия;
малые предприятия и организации, действующие в инновационной сфере;
научные общественные организации;
фонды, декларирующие в уставных документах инновационную деятельность;
учебно-деловые центры поддержки малого предпринимательства.
Ряд промышленных предприятий активно сотрудничает с научны» организациями и вузами и в результате выпускает инновационную продукцию Вместе с тем многие инновационные структуры функционируют в условиях слабого взаимодействия друг с другом, что отрицательно сказывается на эффективности использования интеллектуальных ресурсов области.
К настоящему времени назрела острая необходимость в совершенствовании инновационной деятельности, адаптации известных, а при необходимости и в разработке новых принципов и механизмов комплексного развития экономики.
Областная целевая программа "Развитие инновационной инфраструктуры Брянской области" (2007 - 2010 годы) предусматривает комплекс мер по совершенствованию законодательной базы, созданию и развитию инновационной инфраструктуры, включающей производственно-технологическую, информационную, финансовую и кадровую составляющие.
Для того, чтобы решить эти проблемы и получить инфраструктуру, способную предоставить реальную и конкретную поддержку для бизнеса и научного сообщества, предлагается перечень организационных мероприятий (приложение 1).