АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2007 года N 583
(с изменениями на 20 декабря 2010 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 15.04.2024 N 163-п
____________________________________________________________________
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 15.12.2008 N 1155,
Постановлением администрации Брянской области от 30.12.2008 N 1276,
Постановлением администрации Брянской области от 06.04.2009 N 319,
Постановлением администрации Брянской области от 21.07.2009 N 740,
Постановлением администрации Брянской области от 15.12.2009 N 1335,
Постановлением администрации Брянской области от 29.01.2010 N 71,
Постановлением администрации Брянской области от 11.08.2010 N 796,
Постановлением администрации Брянской области от 22.10.2010 N 1069,
Постановлением администрации Брянской области от 20.12.2010 N 1324.
________________________________
В целях реализации единой государственной политики в сфере региональной информатизации, улучшения качества государственного управления, повышения эффективности управления социально-экономическим развитием Брянской области, обеспечения доступа населения и организаций к информации о деятельности органов государственной власти Брянской области, создания условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и в соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 года N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ", постановлением Брянской областной Думы от 28 июня 2007 г. N 4 - 1317 "О согласовании программных мероприятий и размеров их финансирования областной целевой программы "Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Лучкина Н.С.
Губернатор
H.B. Денин
Утверждена
постановлением
администрации Брянской области
от 27 июля 2007 г. N 583
Наименование | - долгосрочная целевая программа "Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы" (далее - программа) |
Основание для раз- | - федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года N 502; |
Государственный | - администрация Брянской области |
Заказчик программы | - администрация Брянской области |
Основной разработчик - координатор программы | - департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели | - улучшение качества государственного управления в органах государственной власти Брянской области; |
повышение качества жизни населения; | |
Сроки и этапы | - сроки реализации прграммы: 2007 - 2010 годы. |
выполняется детальный комплексный анализ уровня использования информационных технологий в социально-экономической сфере, государственном управлении и местном самоуправлении, а также потребностей населения в информации и услугах; разрабатывается и реализуется пилотный проект мультисервисной корпоративной сети органов государственной власти и органов местного самоуправления. | |
Перечень | 1. Разработка нормативных правовых актов, регулирующих развитие информатизации в Брянской области с учетом региональной специфики. |
7. Организация базовых областных телемедицинских центров. | |
23. Создание и опубликование единого регионального реестра автоматизированных информационных систем и технологий. | |
Исполнители | - администрация Брянской области, департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, комитет по экономической политике Брянской области, управление культуры Брянской области |
Объемы и источники финансирования (в ред. Постановления администрации Брянской области от 20.12.2010 N 1324) | - объемы бюджетных ассигнований программы на 2008 - 2010 годы за счет средств областного бюджета - 52327,83 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2008 год - 32124,8 тыс. рублей; 2009 год - 13228,8 тыс. рублей; 2010 год - 6974,23 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - в результате реализации программы ожидается улучшение следующих целевых показателей: |
снижение на 20 - 25 % расходов органов местного самоуправления на поездки глав в областной центр на совещания (за счет видеоконференцсвязи); | |
Система организации контроля за исполнением программы | - организацию управления программой и контроль за ходом её выполнения осуществляет департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области (координатор программы) в соответствии со ст. 15 Закона Брянской области от И апреля 2003 г. N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ". |
Программа разработана с целью реализации основных положений Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 1024-р.
Практическая реализация принципов государственной политики информатизации Брянской области должна осуществляться на основе системного подхода к созданию региональных информационных систем и программно-целевых методов управления процессами развития информатизации в регионе.
Комплексный анализ состояния информатизации в регионе (по региональным органам государственной власти и райгорадминистрациям) позволил выявить недостатки, снижающие эффективность развития и применения информационных технологий, а следовательно, снижающие эффективность работы органов власти, замедляющие темпы социально-экономического развития и создающие серьезные препятствия для повышения качества жизни населения в Брянской области.
К этим недостаткам относятся:
недостаточная оснащенность органов государственной власти (ОГВ) и органов местного самоуправления (ОМС) современной компьютерной техникой (средний коэффициент оснащенности в органах государственной власти - 0,67, в районных органах местного самоуправления - 0,438);
значительная доля в компьютерном парке морально устаревшего и физически изношенного оборудования (37% в ОГВ и 41% в районных ОМС);
отсутствие в регионе единой сети передачи информации между администрацией области, ОГВ и ОМС;
отсутствие в регионе единой системы электронного документооборота для администрации области, ОГВ и ОМС;
отсутствие локальных сетей у 23% ОГВ и 26% ОМС;
отсутствие собственных сайтов в Интернете у 68% ОГВ и 79% ОМС;
отсутствие цифровых каналов связи у 87% ОГВ и 79% ОМС;
недостаточная оснащенность практически всех ОГВ и ОМС прикладными программными системами и автоматизированными банками данных по основным видам деятельности;
практически полное отсутствие в соответствующих органах власти региона современных геоинформационных технологий и систем поддержки принятия оптимальных управленческих решений;
отсутствие системы информационной безопасности и защиты информации в ОГВ и ОМС (за исключением сведений, составляющих государственную тайну);
существенно неравноценное финансирование информационно-коммуникационных технологий в ОГВ и, как следствие, значительный "цифровой разрыв между ними, а в итоге нерациональное расходование бюджетных средств на развитие информатизации в регионе;
отсутствие специализированных структурных подразделений по профилю ИКТ у 77% ОГВ и 92% ОМС;
недостаточное количество квалифицированных специалистов по профилю ИКТ (необходимо 50 человек для ОГВ и 41 человек для ОМС), кроме того, потребность в повышении квалификации составляет 52 человека для ОГВ и 60 человек для ОМС, потребность в профессиональной переподготовке - 39 и 57 человек соответственно;
отсутствие в регионе автоматизированной системы мониторинга состояния информационно-коммуникационных технологий;
отсутствие региональных стандартов в сфере ИКТ;
отсутствие единых методологических, технологических и организационных принципов и подходов к построению системы региональных информационных ресурсов, что затрудняет информационное взаимодействие федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области;
недостаточность нормативной правовой базы, регламентирующей:
права собственности, владения и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми на территории области;
процессы информационного взаимодействия федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области;
процессы интеграции региональных информационных ресурсов и их использования;
недостаточная консолидация финансовых средств федерального, областного и местных бюджетов при реализации инфраструктурных и межведомственных проектов региональной информатизации: с начала реализации ФЦП "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" органы исполнительной власти Брянской области финансовых ресурсов из федерального бюджета не получали.
Выявленные в результате обследования факторы имеют существенное значение при определении рейтинга региона по степени развития информационных технологий.
На основании изложенных фактов разработка и реализация целевой программы "Информатизация Брянской области на 2007 - 2010 годы" является объективной необходимостью.
Целями информатизации Брянской области являются: улучшение качества государственного управления в органах государственной власти Брянской области;
создание условий для эффективного социально-экономического развития региона;
повышение качества жизни населения;
координация работ по реализации планов мероприятий информатизации органов государственной власти и органов местного самоуправления;
создание в регионе комплекса государственных и муниципальных систем, обеспечивающих поддержку ОГВ и ОМС Брянской области, а также объединяющих их на основе общей информационно-технологической инфраструктуры области;
обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности ОГВ в Брянской области и их участия в процессе общественной экспертизы проектов решений в сфере региональной информатизации и эффективности их реализации;
создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения, а также потребности ОГВ Брянской области в информации и информационном взаимодействии;
обеспечение информационной безопасности региональных и муниципальных информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Брянской области.
Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:
1. Совершенствование областного законодательства с учетом развития информатизации и информационных технологий.
2. Создание и сопровождение эксплуатации современной высокоскоростной широкополосной корпоративной компьютерной сети ОГВ и ОМС.
3. Создание и развитие регионального центра информационных ресурсов ОГВ и ОМС.
4. Создание и развитие единой региональной системы электронного документооборота ОГВ и ОМС.
5. Разработка системы региональных стандартов в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации и контроль за их соблюдением.
6. Создание и ведение единого регионального реестра автоматизированных информационных систем и технологий.
7. Разработка и сопровождение региональной системы информационной безопасности и защиты информации в ОГВ и ОМС.
8. Координация планов развития информатизации ОГВ и ОМС.
9. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка государственных и муниципальных служащих по направлениям информационных технологий и информационной безопасности.