При формировании перспективного финансового плана на 2007 - 2009 годы и проекта областного бюджета на 2007 год будут предусмотрены средства на выполнение принятых решений по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного содержания военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Будут реализовываться поставленные Президентом Российской Федерации задачи по качественному улучшению системы поддержки материнства и детства в целях существенного повышения рождаемости. Эта задача будет решаться при финансовой поддержке федерального бюджета.
Предполагается предусмотреть средства на реализацию приоритетных национальных проектов. С учетом опыта работы за истекший период 2006 года необходимо уточнить отдельные мероприятия и механизмы их реализации с целью повышения их эффективности. При планировании работы на 2007 год будут привлекаться средства бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и средства из иных источников, направляемые на реализацию проектных мероприятий. Необходимо обеспечить большую прозрачность расходования бюджетных средств.
Считаем приоритетным согласованное осуществление проектов по образованию и здравоохранению и мер по модернизации соответствующих отраслей. В частности, необходимо завершить отработку механизмов финансирования отраслей социальной сферы с ориентацией на конечный результат.
Поскольку в сфере образования дополнительную поддержку из федерального бюджета получат регионы, внедряющие в общеобразовательных учреждениях новую систему оплаты труда и нормативно-подушевое финансирование, в Брянской области планирование расходов на социальную сферу начато на основе нормативов. В этой связи целесообразно расширить применение бюджетных грантов как инструмента проведения структурных реформ в социальной сфере.
Одним из основных приоритетов в расходах для нас является максимальное обеспечение ресурсами проводимой муниципальной реформы. Не случайно прирост финансовой помощи местным бюджетам в 2007 году является главным фактором роста расходов областного бюджета.
В целях более эффективной борьбы с преступностью и обеспечения правопорядка Брянская область приняла на себя полномочия местного самоуправления по финансированию милиции общественной безопасности с существенным увеличением бюджетного финансирования этих расходов.
В агропромышленной сфере необходимо обеспечить доступность и адресный характер мер государственной поддержки, расширение ее форм. Особое внимание будет уделено кадрам и инженерно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса, дотированию конечной продукции АПК, реализованной на территории Брянской области (1 л молока, 1 кг мяса, 1 кг картофеля), внедрению современных технологий производства продукции.
Расходы бюджета должны быть ориентированы на конечных потребителей бюджетных услуг, конечный результат, который, в свою очередь, должен быть достигнут наиболее эффективным способом. Необходимо продолжить работу, направленную на повышение результативности бюджетных расходов.
Предусматривается увеличение заработной платы работникам, оплачиваемым по ETC, в 1,5 раза в реальном выражении. При этом указанное увеличение достигается уже в 2007 году с учетом произведенной индексации 2005 года, двух индексаций 2006 года (с 1 мая - в 1,15 раза, с 1 октября - в 1,11 раза), одной индексации 2007 года - с 1 сентября 2007 года - в 1,15 раза. В этой связи индексация заработной платы указанной категории работников бюджетной сферы, оплачиваемых из областного бюджета, в 2008 и 2009 годах производится по уровню роста потребительских цен соответственно в 2008 году с 1 сентября - в 1,06 раза, в 2009 году с 1 мая - в 1,055 раза.
Предполагается дальнейшее увеличение денежного довольствия военнослужащим и приравненным к ним лицам. Если в 2006 году повышение было с 1 января - в 1,15 раза, то в 2007 году оно произойдет с 1 января в 1,1 раза, с 1 ноября - в 1,15 раза, в 2008 году - с 1 сентября в 1,15 раза, в 2009 году - с 1 мая в 1,05 раза.
Денежные выплаты социально незащищенным категориям граждан будут проиндексированы и обеспечены в полном объеме.
С целью роста налогового потенциала области будет продолжено субсидирование части процентных ставок по кредитам, привлекаемым субъектами рыночного сектора на региональном рынке кредитования.
Бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений будут направлены на строительство приоритетных пусковых объектов социально-культурной сферы и ЖКХ, исходя из их бюджетной и социальной эффективности и необходимости снижения количества долгостроев.