Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН


О противодействии коррупции в Брянской области

(с изменениями на 27 мая 2016 года)


________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Законом Брянской области от 08.06.2009 N 45-З,

Законом Брянской области от 06.08.2010 N 61-З,

Законом Брянской области от 02.02.2012 N 4-З,

Законом Брянской области от 27.05.2016 N 41-З.

________________________________               



Принят
Брянской областной Думой
28 июня 2007 года


Раздел I. Общие положения


Статья 1. Цели настоящего Закона

Настоящий Закон определяет основные принципы, направления и формы противодействия коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в Брянской области и направлен на защиту прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, безопасности государства, обеспечение надлежащей деятельности органов государственной власти и подведомственных им государственных учреждений Брянской области, иных государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, путем создания эффективной системы противодействия коррупции. (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 41-З)

Статья 2. Правовое регулирование отношений в
 сфере противодействия коррупции в Брянской области

Правовое регулирование в сфере противодействия коррупции в Брянской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О противодействии коррупции», федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области (в ред. Закона Брянской области от 08.06.2009 N 45-З).

     

Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

    Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) коррупция (в ред. Закона Брянской области от 08.06.2009 N 45-З):

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

2) антикоррупционная политика - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции;

   3) субъекты антикоррупционной политики - органы государственной власти, иные государственные органы Брянской области, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, государственные организации и общественные объединения;

   4) антикоррупционный мониторинг - это деятельность по сбору, обработке, изучению и оценке информации о достигнутом уровне противодействия коррупции в органах государственной власти, иных государственных органах Брянской области, органах местного самоуправления, об эффективности применения указанными органами антикоррупционных мер, предусмотренных настоящим Законом, а также о мерах по повышению эффективности противодействия коррупции; (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 41-З)

   5) подпункт исключен Законом Брянской области от 08.06.2009 N 45-З;

     

6)  антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов - деятельность уполномоченных органов и лиц по изучению нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов с целью выявления коррупциогенных факторов, их описания и разработки рекомендаций, направленных на их устранение; (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 41-З)

Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О противодействии коррупции" и Федеральном законе "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 41-З)

7) коррупциогенный фактор - положение нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, которое может способствовать проявлению коррупции при применении нормативного правового акта, в том числе может стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их (в ред. Закона Брянской области от 06.08.2010 N 61-З);

8) предупреждение коррупции — деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на выявление, изучение и устранение явлений, порождающих коррупцию, а также способствующих ее распространению.

Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции

(статья исклбчена Законом Брянской области от 08.06.2009 N 45-З)

  

Статья 4.1. Полномочия органов государственной власти Брянской области в сфере противодействия коррупции

(в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 41-З)


Органы государственной власти Брянской области в сфере противодействия коррупции осуществляют следующие полномочия:

1. Брянская областная Дума:

1) принимает законы Брянской области по вопросам противодействия коррупции;

2) осуществляет контроль за исполнением законов Брянской области, регулирующих отношения в сфере противодействия коррупции;

3) проводит антикоррупционную экспертизу законов Брянской области, постановлений Брянской областной Думы, проектов законов Брянской области, проектов постановлений Брянской областной Думы;

4) осуществляет другие полномочия в сфере противодействия коррупции в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

2. Губернатор Брянской области:

1) определяет компетенцию исполнительных органов государственной власти Брянской области в сфере противодействия коррупции в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации;

2) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области с иными государственными органами Брянской области по вопросам противодействия коррупции;

3) организует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, взаимодействие исполнительных органов государственной власти Брянской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями по вопросам противодействия коррупции;

4) устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Брянской области и их проектов;

5) устанавливает порядок принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Брянской области, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Брянской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и принимает решение об осуществлении указанного контроля;

6) устанавливает порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Брянской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых в исполнительных органах государственной власти Брянской области, иных государственных органах Брянской области;

7) утверждает порядок проведения антикоррупционного мониторинга;

8) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Брянской области к компетенции Губернатора Брянской области.

3. Правительство Брянской области:

1) осуществляет меры по реализации государственной антикоррупционной политики и является органом по профилактике коррупционных правонарушений;

2) разрабатывает направления, формы и методы антикоррупционной политики;

3) осуществляет контроль деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области по реализации антикоррупционной политики;

4) определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;

5) организует проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Брянской области и проектов нормативных правовых актов Правительства Брянской области;

6) организует и проводит антикоррупционный мониторинг в Брянской области;

7) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области меры по профилактике коррупционных и иных правонарушений при прохождении государственной гражданской службы Брянской области;

8) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Брянской области к компетенции Правительства Брянской области.

4. Исполнительные органы государственной власти Брянской области участвуют в реализации государственной антикоррупционной политики в соответствии с полномочиями, установленными федеральными законами и законодательством Брянской области.

     

Раздел II. Предупреждение коррупции

     

Статья 5. Меры предупреждения коррупционных правонарушений

     
    Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:

    1) разработки и реализации областной антикоррупционной программы, антикоррупционных программ муниципальных образований;

     2) проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и настоящим Законом (в ред. Закона Брянской области от 06.08.2010 N61-З);

     
    3) антикоррупционного мониторинга;

4) антикоррупционного просвещения (антикоррупционного образования и информирования о работе в сфере противодействия коррупции), антикоррупционной пропаганды; (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 41-З)

5) оказания государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;

5.1) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и иных государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, в том числе в сфере противодействия коррупции; (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 41-З)

     
    6) иных мер, предусмотренных законодательством.

Статья 6. Антикоррупционная программа

     

1. Антикоррупционная программа является комплексной мерой антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Брянской области.

     

2. Разработка проекта антикоррупционной программы Брянской области осуществляется Правительством Брянской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 41-З)

     

3. Антикоррупционные программы муниципальных образований разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами.

Статья 7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и
 проектов нормативных правовых актов Брянской области

(в ред. Закона Брянской области от 06.08.2010 N 61-З)


1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Брянской области проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении:

1) законов Брянской области, проектов законов Брянской области;

2) постановлений Брянской областной Думы нормативного характера, проектов постановлений Брянской областной Думы нормативного характера;

3) указов Губернатора Брянской области нормативного характера, а также их проектов; (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 41-З)

4) нормативных правовых актов Правительства Брянской области, исполнительных органов государственной власти Брянской области и иных государственных органов Брянской области, а также их проектов; (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 41-З)

5) муниципальных нормативных правовых актов, а также их проектов.

3. Брянская областная Дума проводит антикоррупционную экспертизу:

1) проектов законов Брянской области, проектов постановлений Брянской областной Думы нормативного характера при проведении их правовой экспертизы;

2) законов Брянской области, постановлений Брянской областной Думы нормативного характера при мониторинге их применения.

4. Антикоррупционная экспертиза указов Губернатора Брянской области нормативного характера, нормативных правовых актов Правительства Брянской области и их проектов проводится уполномоченными на это структурными подразделениями администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области при проведении их правовой экспертизы и мониторинга их применения. (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 41-З)

5. Исполнительные органы государственной власти Брянской области и иные государственные органы Брянской области проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.