БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О противодействии коррупции в Брянской области
(с изменениями на 26 января 2024 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 08.06.2009 N 45-З,
Законом Брянской области от 06.08.2010 N 61-З,
Законом Брянской области от 02.02.2012 N 4-З,
Законом Брянской области от 27.05.2016 N 41-З,
Законом Брянской области от 26.01.2024 N 9-З.
________________________________
Принят
Брянской областной Думой
28 июня 2007 года
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Цели настоящего Закона
(в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
Настоящий Закон определяет основные меры противодействия коррупции в Брянской области и направлен на защиту прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, безопасности государства, обеспечение надлежащей деятельности органов государственной власти Брянской области и подведомственных им государственных учреждений Брянской области, иных государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные должности Брянской области и муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Брянской области и муниципальной службы, путем создания эффективной системы противодействия коррупции.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в
сфере противодействия коррупции в Брянской области
Правовое регулирование в сфере противодействия коррупции в Брянской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", федеральными законами, Уставом Брянской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) коррупция (в ред. Закона Брянской области от 08.06.2009 N 45-З):
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
2) противодействие коррупции - деятельность органов государственной власти Брянской области, иных государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по реализации мер, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
(п. 3. исключен на основании Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
4) антикоррупционный мониторинг - это деятельность по сбору, обработке, изучению и оценке информации о достигнутом уровне противодействия коррупции в органах государственной власти, иных государственных органах Брянской области, органах местного самоуправления, об эффективности применения указанными органами антикоррупционных мер, предусмотренных настоящим Законом, а также о мерах по повышению эффективности противодействия коррупции; (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 41-З)
5) подпункт исключен Законом Брянской области от 08.06.2009 N 45-З;
6) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов - деятельность уполномоченных органов и лиц по изучению нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов с целью выявления коррупциогенных факторов, их описания и разработки рекомендаций, направленных на их устранение; (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2016 N 41-З)
7) коррупциогенный фактор - положение нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта, которое может способствовать проявлению коррупции при применении нормативного правового акта, в том числе может стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцировать их (в ред. Закона Брянской области от 06.08.2010 N 61-З);
8) предупреждение коррупции - деятельность органов государственной власти Брянской области, иных государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, направленная на выявление, изучение и устранение причин, порождающих коррупцию, а также способствующих ее распространению. (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральном законе от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
Статья 4. Основные принципы противодействия коррупции
(статья исключена Законом Брянской области от 08.06.2009 N 45-З)
Статья 4.1. Полномочия органов государственной власти Брянской области, иных государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции
(в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
Органы государственной власти Брянской области в сфере противодействия коррупции осуществляют следующие полномочия:
1. Брянская областная Дума:
1) принимает законы Брянской области по вопросам противодействия коррупции;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Брянской области, регулирующих отношения в сфере противодействия коррупции; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
3) проводит антикоррупционную экспертизу законов Брянской области, постановлений Брянской областной Думы, проектов законов Брянской области, проектов постановлений Брянской областной Думы;
4) осуществляет другие полномочия в сфере противодействия коррупции в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
2. Губернатор Брянской области:
1) определяет компетенцию органов исполнительной власти Брянской области в сфере противодействия коррупции в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
2) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Брянской области с иными государственными органами Брянской области по вопросам противодействия коррупции; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
3) организует в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, взаимодействие органов исполнительной власти Брянской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями по вопросам противодействия коррупции; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
4) утверждает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Брянской области и их проектов; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
5) устанавливает порядок принятия решения об осуществлении контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Брянской области, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Брянской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, доходам указанных лиц; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
6) утверждает положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Брянской области и урегулированию конфликта интересов, образуемых в органах исполнительной власти Брянской области, иных государственных органах Брянской области; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
6.1) создает комиссию при Губернаторе Брянской области по координации работы по противодействию коррупции в Брянской области; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
6.2) утверждает положение и состав комиссии при Губернаторе Брянской области по координации работы по противодействию коррупции в Брянской области, а также порядок рассмотрения данной комиссией вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Брянской области, и урегулирования конфликта интересов; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
6.3) создает орган Брянской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
6.4) утверждает положение об органе Брянской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
6.5) определяет порядок участия государственного гражданского служащего Брянской области на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
6.6) определяет порядок сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Брянской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
7) утверждает порядок проведения антикоррупционного мониторинга;
8) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Брянской области к компетенции Губернатора Брянской области.
3. Правительство Брянской области:
1) утверждает антикоррупционную программу (план противодействия коррупции) в Брянской области;
2) утверждает порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Брянской области, государственных гражданских служащих Брянской области и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;
3) утверждает порядок представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя государственного учреждения Брянской области, а также руководителем государственного учреждения Брянской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
4) утверждает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Брянской области и проектов нормативных правовых актов Правительства Брянской области;
5) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и Брянской области к компетенции Правительства Брянской области. (п. 3. в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
4. Иные исполнительные органы Брянской области, иные государственные органы Брянской области, органы местного самоуправления участвуют в реализации мер противодействия коррупции в соответствии с полномочиями, установленными федеральными законами и законодательством Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
Статья 4.2. Орган Брянской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений
(в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
1. Орган Брянской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений создается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Контроль и координацию деятельности органа Брянской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляет Губернатор Брянской области.
3. Основными задачами органа Брянской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений являются:
1) формирование у лиц, замещающих государственные должности Брянской области, государственных гражданских служащих Брянской области, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;
2) профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Брянской области, органах исполнительной власти Брянской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Брянской области, иных государственных органах Брянской области;
3) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Брянской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Брянской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Брянской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
4) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Брянской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.
Раздел II. Предупреждение коррупции
Статья 5. Меры предупреждения коррупционных правонарушений
Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:
1) разработки и реализации антикоррупционной программы (плана противодействия коррупции) в Брянской области, антикоррупционных программ (планов противодействия коррупции) органов исполнительной власти Брянской области, иных государственных органов Брянской области, антикоррупционных программ (планов противодействия коррупции) органов местного самоуправления; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 9-З)
2) проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и настоящим Законом (в ред. Закона Брянской области от 06.08.2010 N61-З);
3) антикоррупционного мониторинга;
