Действующий

Об утверждении программы реформирования финансов муниципального образования город Брянск на 2006 - 2007 годы (с изменениями на 26 сентября 2007 года)

План работы по реализации Программы
реформирования финансов муниципального образования
город Брянск на 2006 - 2007 годы


Ко- ды	Наименование мероприятий	Срок реализации				Ответственный исполнитель
		I этап	II этап
Реформа бюджетного процесса и управления расходами
А1	Перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных (немуниципальных) организаций
	проведение оценки возможности перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных (немуниципальных) организаций	Х				финансовое управление, управление образования, управление здравоохранения, управление культуры, управление социальной защиты
	утверждение перечня основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться	Х				финансовое управление,
	утверждение порядка и плана перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных (немуниципальных) организаций и формы типового контракта		Х			городская администрация, финансовое управление, Комитет по управлению собственностью города Брянска
	публикация в СМИ и сети Интернет планируемых и фактических результатов перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных (немуниципальных) организаций		Х			городская администрация, финансовое управление, Комитет по управлению собственностью города Брянска
А2	Совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов
	утверждение методологии планирования временных кассовых разрывов по месяцам в пределах текущего финансового года	Х			финансовое управление городской администрации
	утверждение порядка формирования финансового резерва для финансирования временных кассовых разрывов	Х			финансовое управление городской администрации
	публикация в СМИ и сети Интернет нормативных правовых актов, регулирующих вопросы финансирования временных кассовых разрывов	Х			финансовое управление городской администрации
	объем просроченной задолженности (за исключением кредиторской) и прирост кредиторской задолженности не превышают 5% расходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий); прирост задолженности отсутствует		Х		финансовое управление городской администрации
А3	Обязательная публичная независимая экспертиза решений по вопросам бюджетной и налоговой политики
	утверждение обязательности процедур проведения публичной независимой экспертизы (негосударственные, немуниципальные, общественные и научные организации) решений по вопросам бюджетной и налоговой политики	Х				финансовое управление городской администрации
	утверждение порядка проведения публичной независимой экспертизы решений по вопросам бюджетной и налоговой политики	Х				финансовое управление городской администрации
	публикация в СМИ и сети Интернет результатов публичной независимой экспертизы решений по вопросам бюджетной и налоговой политики до утверждений соответствующих решений		Х			финансовое управление городской администрации
	в последнем отчетном году все решения по вопросам бюджетной и налоговой политики прошли обязательную публичную независимую экспертизу		Х			финансовое управление городской администрации
А4	Применение формализованных процедур планирования и осуществления бюджетных закупок
	доля расходов, осуществляемых по результатам проведения открытых конкурсов, по статьям экономической классификации расходов (226, 310, 340) составляет не менее 25% расходов бюджета		Х			комитет по управлению собственностью, комитет по экономике, финансовое управление городской администрации
Бюджетирование, ориентированное на результат
В1	Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах
	проведение оценки потребности в предоставляемых бюджетных услугах (отдельно по видам бюджетных услуг) и фактически предоставленных бюджетных услугах за последние три отчетных года	Х				финансовое управление, управление образования, управление здравоохранения, управление культуры, управление социальной защиты городской администрации
	утверждение перечня бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении	Х				финансовое управление, управление образования, управление здравоохранения, управление культуры, управление социальной защиты городской администрации
	утверждение порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета результатов при формировании расходов на очередной финансовый год		Х			финансовое управление городской администрации
	публикация в СМИ и сети Интернет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и фактически произведенных (запланированных расходов)		Х			финансовое управление городской администрации
	учет результатов оценки потребностей в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходов на очередной финансовый год		Х			финансовое управление городской администрации
В2	Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг
	инвентаризация действующих нормативных правовых актов с точки зрения наличия стандартов качества предоставления бюджетных услуг	Х				финансовое управление, управление образования, управление здравоохранения, управление культуры, управление социальной защиты городской администрации
	утверждение стандартов качества предоставления бюджетных услуг по видам бюджетных услуг (культура, образование, здравоохранение, транспортное обслуживание и жилищно-коммунальное хозяйство)		Х			финансовое управление, управление образования, управление здравоохранения, управление культуры, управление социальной защиты городской администрации
	утверждение порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам		Х			финансовое управление, управление образования, управление здравоохранения, управление культуры, управление социальной защиты городской администрации
	публикация в СМИ и сети Интернет стандартов предоставления бюджетных услуг		Х			финансовое управление, управление образования, управление здравоохранения, управление культуры, управление социальной защиты городской администрации
В3	Формирование среднесрочных ведомственных программ расходов
	оценка функций и задач ведомств муниципального образования	Х				финансовое управление, комитет по экономике городской администрации
	утверждение требуемых количественных показателей для оценки результатов осуществления функций и задач ведомств для всех главных распорядителей бюджетных средств	Х				финансовое управление, комитет по экономике городской администрации
	утверждение порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств, исходя из уровня достижения результатов	Х				финансовое управление, комитет по экономике городской администрации
	публикация в СМИ и сети Интернет ведомственных целевых программ			Х		финансовое управление, комитет по экономике городской администрации
В4	Использование среднесрочного финансового планирования
	утверждение методики формирования среднесрочного финансового плана (с учетом положений об утверждении на очередной финансовый год путем корректировки утвержденного в предыдущем финансовом году)	Х				финансовое управление городской администрации
	публикация в СМИ и сети Интернет среднесрочного финансового плана и показателей доходов, расходов по основным статьям бюджетной классификации (функциональной, экономической и ведомственной) и объема долга не менее чем на 3 года			Х		финансовое управление городской администрации
Административная реформа
С1	Внедрение процедур открытого конкурса на замещение муниципальных должностей
	установление обязательной переаттестации работающих специалистов не реже чем раз в три года независимыми экспертными комиссиями	Х				городская администрация
	публикация в СМИ и сети Интернет перечня вакансий, условий проведения конкурса и его результатов	Х				городская администрация
	назначение в последнем завершенном году специалистов на вакантные муниципальные должности на конкурсной основе	Х	Х			городская администрация
С2	Повышение квалификации муниципальных служащих на регулярной основе
	закрепление требований о проведении мероприя- тий по повышению квалификации муниципальных служащих не реже чем раз в три года	Х				городская администрация
	утверждение порядка, перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год	Х				городская администрация
	публикация в СМИ и сети Интернет перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год	Х				городская администрация
	организация курсов повышения квалификации не реже чем раз в три года не менее чем для 50% работников			Х		городская администрация
Реформирование муниципального сектора экономики
D1	Сокращение бюджетных средств, предоставляемых негосударственным (немуниципальным) организациям (за исключением организаций социальной сферы)
	утверждение порядка предоставления бюджетных средств негосударственным (немуниципальным) организациям	Х				финансовое управление городской администрации
	закрепление отраслей экономики, для которых запрещается предоставление бюджетных средств			Х		финансовое управление городской администрации
	публикация в СМИ и сети Интернет объема бюджетных средств, предоставляемых негосударственным (немуниципальным) организациям			Х		финансовое управление городской администрации
	объем средств, предоставляемых на безвозмездной основе (бюджетных кредитов или ссуд, гарантий, налоговых льгот), не превышает 3% расходов (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) за последний отчетный год (за исключением организаций, предоставляющих бюджетные услуги)			Х		финансовое управление городской администрации
D2	Оздоровление предприятий жилищно-коммунального хозяйства
	утверждение порядка урегулирования (признания) задолженности и ее погашения	Х				комитет по координации строительного комплекса, коммунального хозяйства, учету и распределению жилья, финансовое управление городской администрации
	публикация в СМИ и сети Интернет сведений о составе и объеме взаимной задолженности по видам жилищно-коммунальных услуг			Х		комитет по координации строительного комплекса, коммунального хозяйства, учету и распределению жилья, финансовое управление городской администрации
D3	Реформирование транспортного обслуживания
	утверждение порядка преобразования и (или) приватизации муниципальных унитарных предприятий, предоставляющих транспортные услуги населению, в акционерные общества	Х				комитет по промышленности, транспорту и связи
	доля расходов на транспортные услуги населению и организацию транспортного обслуживания населения, распределяемых в рамках открытых конкурсов на обслуживание маршрутов, составляет 90% от общего объема этих расходов			Х		комитет по промышленности, транспорту и связи
Создание условий для развития доходной базы
Е1	Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет
	оценка потерь бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции по дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей за последние три отчетных года	Х				финансовое управление городской администрации
	утверждение порядка предоставления рассрочек и отсрочек	Х				финансовое управление городской администрации
	публикация в СМИ и сети Интернет данных об объемах дебиторской задолженности (с учетом инфляции)			Х
	объем дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей не превышают 3% расходов бюджета			Х		финансовое управление городской администрации
Е2	Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов
	утверждение запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке финансовой эффективности	Х				финансовое управление городской администрации
	утверждение порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставления (планируемых к предоставлению) налоговых льгот	Х				финансовое управление городской администрации
	публикация в СМИ и сети Интернет данных об объемах предоставляемых налоговых льгот и оценка их эффективности	Х		Х		финансовое управление городской администрации
	объем налоговых льгот составляет менее 3% доходов бюджета за последний отчетный год			Х		финансовое управление городской администрации
Е3	Повышение деловой активности
	публикация в СМИ и сети Интернет результатов мониторинга малого предпринимательства	Х				финансовое управление городской администрации
	рост доли малого предпринимательства в экономике муниципалитета			Х		финансовое управление городской администрации
Е4	Организация учета объектов, находящихся в собственности муниципального образования, и предоставление информации заинтересованным лицам
	публикация в СМИ и сети Интернет информации о стоимости объектов, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе по отдельным объектам собственности	Х				комитет по управлению собственностью городской администрации
	в состав материалов, представленных к бюджету за последний отчетный год, входит объем стоимости объектов, находящихся в стоимости муниципального образования, в том числе по отдельным объектам собственности			Х		комитет по управлению собственностью городской администрации
Е5	Мониторинг эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию
	утверждение системы критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации, на основе оценки бюджетной и социальной эффективности	Х				комитет по управлению собственностью городской администрации
	публикация в СМИ и сети Интернет результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальным образованиям			Х		комитет по управлению собственностью городской администрации
Совершенствование долговой политики
F1	Внедрение формализованных процедур управления долгом, принятия долговых обязательств, их рефинансирования
	утверждение методологии расчета платежеспособности бюджета с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств, включая кредиторскую задолженность на среднесрочный период	Х				финансовое управление городской администрации
	утверждение методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на платежеспособность муниципального образования	Х				финансовое управление городской администрации
	публикация в СМИ и сети Интернет сведений о долговых обязательствах, в том числе по видам обязательств и срокам их погашения			Х		финансовое управление городской администрации
F2	Формализация процедур предоставления гарантий
	публикация в СМИ и сети Интернет материалов по объявленным конкурсам и результатам их проведения на получение гарантий	Х				финансовое управление городской администрации
F3	Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетов
	утверждение запрета на принятие бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями обязательств, не покрываемых источниками финансирования	Х				финансовое управление городской администрации
	утверждение плана мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, ее переоформления, оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности			Х		финансовое управление городской администрации
	публикация в СМИ и сети Интернет информации о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной			Х		финансовое управление городской администрации

Об утверждении программы реформирования финансов муниципального образования город Брянск на 2006 - 2007 годы (с изменениями на 26 сентября 2007 года)

План работы по реализации Программыреформирования финансов муниципального образованиягород Брянск на 2006 - 2007 годы

План работы по реализации Программы
реформирования финансов муниципального образования
город Брянск на 2006 - 2007 годы