БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2007 года N 634

О принятии положения о порядке предоставления
муниципальных гарантий города Брянска

(с изменениями на 25 апреля 2007 года)

_________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.04.2007 N 682.          

_________________________________________     

В соответствии со статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования механизма предоставления муниципальных гарантий, Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять прилагаемое Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий города Брянска.

2. Признать утратившими силу Постановления Брянского городского Совета народных депутатов:

- от 16.12.2002 N 442-п "О принятии Положения "О порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам";

- от 26.10.2005 N 203-п "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий юридическим лицам", принятое Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 16.12.2002 N 442-п "О принятии Положения "О порядке и условиях предоставления муниципальных гарантий".

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Брянска
И.И.Алехин

     

Принято
Решением
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 28 февраля 2007 г. N 634

Положение
о порядке предоставления муниципальных гарантий
города Брянска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления муниципальных гарантий города Брянска (далее - муниципальные гарантии).

1.2. В соответствии со статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого город Брянск (далее - Гарант) дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия (далее - Получатель муниципальной гарантии), обязательств перед третьими лицами (далее - Кредиторы) полностью или частично.

1.3. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальных гарантий от имени города Брянска является Брянская городская администрация, действующая на основании Решения Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год (в части наделения правом предоставления муниципальных гарантий).

1.4. Решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год устанавливается перечень предоставляемых муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета города Брянска.

1.5. Муниципальные гарантии предоставляются на конкурсной основе юридическим лицам для реализации инвестиционных проектов с обязательным условием заключения договора о залоге с Брянской городской администрацией при стоимости залога не менее 100 процентов объема предоставляемой гарантии, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Муниципальные гарантии также предоставляются муниципальным предприятиям города Брянска или юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, исполняющим муниципальный заказ на основании муниципальных контрактов за счет средств бюджета города Брянска, для решения задач города Брянска на условиях, определенных разделом 4 настоящего Положения. (в ред. от 25.04.2007 N 682).

2. Перечень документов, представляемых юридическими лицами,
желающими получить муниципальную гарантию,
в Брянскую городскую администрацию

2.1. Юридическое лицо, заинтересованное в получении муниципальной гарантии (далее - претендент), обязано представить в Брянскую городскую администрацию следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (действительна в течение 10 дней);

б) нотариально заверенную копию устава (положения), а также все изменения и дополнения к нему;

в) нотариально заверенную копию учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;

г) нотариально заверенную копию решения о государственной регистрации;

д) справку о размере уставного капитала, составе акционеров, в собственности которых находится более 5 процентов акций, доле акций, находящихся в муниципальной собственности (для акционерных обществ), составе участников общества, долях участников в уставном капитале (для обществ с ограниченной ответственностью);

е) копии годовых отчетов за последние 2 (два) финансовых года, включающих бухгалтерские балансы с приложениями, в том числе и на промежуточные отчетные даты, отчеты о прибылях и убытках, а также бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой соответствующих органов по налогам и сборам об их принятии;

ж) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам, сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, 30 - 90 дней, 90 - 180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и Кредиторов (более 5 процентов от общего объема задолженности);

з) суммы остатков по внебалансовым счетам по полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в залог) к представленным балансам за последние 2 (два) финансовых года и на дату подачи заявления;

и) справку банка, обслуживающего претендента, о движении средств по счетам за последние двенадцать месяцев, о наличии и объеме картотеки, предъявленной к счетам;

к) расшифровки задолженности по кредитам банков и прочим займам (при наличии таковой) к представленным балансам за последние 2 (два) финансовых года и на дату подачи заявления с указанием Кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы.

2.2. Претендент, учредителем которого является город Брянск, освобождается от представления документов, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" пункта 2.1 настоящего Положения.

3. Формализованная процедура предоставления
муниципальной гарантии для реализации
инвестиционных проектов

3.1. Главой городской администрации принимается решение о проведении открытого конкурса среди юридических лиц на право получения муниципальных гарантий.

Основаниями для принятия указанного решения являются:

а) обращения инвесторов;

б) инициатива структурных подразделений Брянской городской администрации или отраслевых (функциональных), территориальных органов, входящих в структуру Брянской городской администрации.

3.2. Деятельность конкурсной комиссии, осуществляющей отбор претендентов на право получения муниципальных гарантий (далее - конкурсная комиссия), регламентируется Положением, утверждаемым решением Брянского городского Совета народных депутатов.

3.3. Брянская городская администрация обеспечивает публикацию в средствах массовой информации и сети Интернет сообщения об условиях конкурса и требованиях, предъявляемых к его участникам. Подача заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение 30 календарных дней с даты опубликования в установленном порядке информации о проведении конкурса.

3.4. Для участия в конкурсе на получение муниципальных гарантий претенденты в сроки, определяемые в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения, представляют в Брянскую городскую администрацию следующие материалы:

- заявление на имя Главы городской администрации о намерении получить муниципальную гарантию с указанием ее предполагаемого размера, срока и назначения, источников погашения обязательств перед третьим лицом, предполагаемого кредитора;

- документы в соответствии с разделом 2 настоящего Положения;

и дополнительно:

- бизнес-план;

- проект договора залога имущества (с приложением описи имущества), направленный кредитору, при наличии требования имущественного обеспечения предоставляемого кредита;

- перечень имущества, предоставляемого в залог Брянской городской администрации;

- заключение специализированной экспертной организации о рыночной и ликвидной стоимости имущества, предоставляемого в залог Брянской городской администрации;

- документ, подтверждающий право собственности на имущество, предоставляемое в залог Брянской городской администрации.

По истечении 30 календарных дней с даты опубликования информации о проведении конкурса прием документов прекращается.

3.5. В течение 10 календарных дней с момента прекращения приема документов конкурсная комиссия проводит предварительный отбор заявлений претендентов на участие в конкурсе с сопроводительными материалами, перечисленными в пункте 3.4 настоящего Положения. К участию в конкурсе не допускаются претенденты, при изучении документов которых, будут выявлены обстоятельства, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящего Положения.

Одновременно финансовое управление Брянской городской администрации проводит проверку финансового состояния претендентов. Заключения о финансовом состоянии направляются конкурсной комиссии.

3.6. Не позднее 10 дней со дня окончания предварительного отбора конкурсная комиссия проводит конкурс и подводит его итоги.

3.7. Победителем конкурса признается претендент, получивший по результатам конкурса не менее 50 процентов голосов присутствующих членов комиссии.

3.8. По результатам конкурса оформляется протокол заседания конкурсной комиссии, который содержит решение комиссии о победителе (победителях) конкурса (или их отсутствии) на право получения муниципальной гарантии. Копия протокола направляется в финансовое управление Брянской городской администрации.

3.9. В течение 7 дней после принятия решения участнику конкурса направляется выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.

3.10. По прошедшим конкурсный отбор проектам финансовое управление Брянской городской администрации готовит проект решения Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на следующий финансовый год или о внесении изменений в решение Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на очередной финансовый год (в части утверждения или уточнения перечня предоставляемых муниципальных гарантий города Брянска).

3.11. На основании вышеназванного решения Брянского городского Совета народных депутатов победитель конкурса на право получения муниципальной гарантии заключает с кредитной организацией кредитный договор о предоставлении денежных средств на реализацию инвестиционного проекта.

3.12. На основании вышеназванного решения Брянского городского Совета народных депутатов:

- Глава городской администрации издает распоряжение о предоставлении муниципальной гарантии;

- комитет по управлению собственностью города Брянска готовит проект договора о залоге в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению;

- финансовое управление Брянской городской администрации готовит проект договора о предоставлении муниципальной гарантии в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению и проект муниципальной гарантии в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

3.13. Перед подписанием документов, указанных в пункте 3.14 настоящего Положения, претендент представляет в финансовое управление Брянской городской администрации заверенные копии кредитного договора, в обеспечение которого выдается муниципальная гарантия, а также договора залога, заключенного с кредитной организацией в качестве основного обеспечения обязательств.

3.14. Требования к оформлению залога:

- размер залога определяется в зависимости от предмета залога: при залоге акций и иных ценных бумаг применяется коэффициент не менее 1,3 к объему предоставляемой муниципальной гарантии; при залоге недвижимости, транспортных средств и производственного оборудования применяется коэффициент не менее 1,5 к объему предоставляемой муниципальной гарантии;

- передаваемое в залог имущество должно быть в полной его стоимости застраховано залогодателем за свой счет от всех рисков утраты и повреждения и остается в пользовании у залогодателя.

4. Формализованная процедура предоставления
муниципальных гарантий для решения
задач города Брянска

4.1.Муниципальные гарантии могут быть предоставлены без обеспечения (залога) для решения следующих задач: строительство или реконструкция социально значимых объектов, обеспечение стабильной деятельности городского транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, оказание услуг, оплачиваемых за счет бюджета города Брянска, жителям города Брянска.

Муниципальные гарантии без обеспечения (залога) для решения перечисленных выше задач могут быть предоставлены:

- муниципальным предприятиям города Брянска;

- юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, исполняющим муниципальный заказ на основании муниципальных контрактов за счет средств бюджета города Брянска.

Размер гарантии, предоставляемой без обеспечения (залога) для решения перечисленных выше задач города Брянска, ограничивается лимитами расходов на указанные цели, установленными Решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на очередной финансовый год. (в ред. от 25.04.2007 N 682).

Размер гарантии, предоставляемой муниципальным предприятиям города Брянска без обеспечения (залога) для решения перечисленных выше задач города Брянска, ограничивается лимитами расходов на указанные цели, установленные решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на очередной финансовый год.

4.2. Претендент представляет в Брянскую городскую администрацию:

- заявление на имя Главы городской администрации о намерении получить муниципальную гарантию с указанием ее предполагаемого размера, срока и назначения, источников погашения обязательств перед третьим лицом, предполагаемого кредитора;

- документы в соответствии с разделом 2 настоящего Положения для изучения его финансового состояния;

и дополнительно:

- экономическое обоснование необходимости привлечения кредита, в том числе расчет окупаемости затрат и возврата кредита с указанием графика погашения.

4.3. Представленные документы подлежат рассмотрению в течение 15 рабочих дней.

4.4. Финансовое управление Брянской городской администрации проводит проверку финансового состояния претендента и выносит заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии либо об отказе в ее предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются причины, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящего Положения.

4.5. В случае положительного заключения финансовое управление Брянской городской администрации готовит проект решения Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на следующий финансовый год или о внесении изменений в решение Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на очередной финансовый год (в части утверждения или уточнения перечня предоставляемых муниципальных гарантий города Брянска).

4.6. На основании вышеназванного решения Брянского городского Совета народных депутатов Глава городской администрации издает распоряжение о предоставлении муниципальной гарантии, Брянская городская администрация заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению, а также оформляет муниципальную гарантию в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

4.7. Перед подписанием документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, претендент представляет в финансовое управление Брянской городской администрации заверенную копию кредитного договора, в обеспечение которого выдается муниципальная гарантия.

5. Отказ в предоставлении муниципальной гарантии