АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2007 года N 38

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная
поддержка и реабилитация инвалидов (2007-2010 годы)"

(с изменениями на 19 ноября 2010 года)

____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 05.08.2024 N 342-п
____________________________________________________________________

___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 02.10.2007 N 781,
Постановлением администрации Брянской области от 03.12.2007 N 965,
Постановлением администрации Брянской области от 27.06.2008 N 638,
Постановлением администрации Брянской области от 06.10.2008 N 925,
Постановлением администрации Брянской области от 17.12.2008 N 1166,
Постановлением администрации Брянской области от 27.07.2009 N 760,
Постановлением администрации Брянской области от 15.12.2009 N 1331,
Постановлением администрации Брянской области от 23.12.2009 N 1415,
Постановлением администрации Брянской области от 26.08.2010 N 879,
Постановлением администрации Брянской области от 19.11.2010 N 1168.                                        
___________________________________________

В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 г. N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ" и постановлением Брянской областной Думы от 28.09.2006 N 4-842 "О согласовании программных мероприятий и размеров их финансирования долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007 - 2010 годы)", в целях развития региональной системы реабилитации инвалидов

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007 - 2010 годы)".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Старченко Т.А.

Губернатор
                                    Н.В. Денин



Утверждена
постановлением
 администрации Брянской области
 от 29 января 2007 г.  N 38

Долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка и
реабилитация инвалидов (2007-2010 годы)"

( в ред. Постановления администрации Брянской области от 03.12.2007 N 965)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка
 и реабилитация инвалидов (2007 - 2010 годы)"

1. Содержание проблемы и необходимость
 ее решения программными методами

В современных социально-экономических условиях одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, которая направлена на устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.

Как показывает практика, эффективное решение проблем инвалидов области и их реабилитации возможно только при активной государственной поддержке в рамках комплексных целевых программ, принимаемых администрацией области на определенный период времени.

В ходе реализации программы в период 2004-2005 годов в области создана система комплексной реабилитации инвалидов, гарантирующая этим гражданам предоставление необходимых реабилитационных мероприятий, услуг и технических средств реабилитации, позволяющая в более полной мере обеспечивать их социальную защиту и интеграцию в семью и общество.

Дальнейшее развитие получила сеть реабилитационных учреждений для детей и подростков с ограниченными возможностями, осуществляющих в комплексе медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, в их работу внедрены современные реабилитационные технологии.

Создана комплексная система обеспечения инвалидов техническими средствами и приспособлениями, облегчающими им жизнь.

* Реализуется утвержденный администрацией области гарантированный перечень технических средств реабилитации, которые предоставляются инвалидам бесплатно в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.

В результате осуществления комплекса мер по содействию занятости инвалидов несколько увеличился показатель занятости инвалидов трудоспособного возраста: с 17,8 процента в 2004 году до 19,2 процента в 2005 году.

Ведется работа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов.

Вместе с тем в связи со сложной социально-экономической ситуацией в стране, ухудшающейся экологической обстановкой, участившимися техногенными катастрофами проблема реабилитации инвалидов остается актуальной.

По состоянию на 01.01.2006 в Брянской области на учете в органах социальной защиты населения состоят 120,8 тыс. инвалидов, в том числе 5,2 тыс. детей-инвалидов, что на 12,0 тыс. человек больше показателя 2005 года.

Только в истекшем году на предмет освидетельствования в службу МСЭ обратилось 53,8 тыс. человек и 18605 из них впервые установлена инвалидность, в том числе 703 детям, что на 6,6 тыс. больше, чем в 2004 году.

Стабильно высокими эти показатели отмечаются в Брасовском, Злынковском Климовском, Комаричском и Навлинском районах.

Продолжает оставаться высокой доля тяжелых групп инвалидности. В нашем регионе она составляет 63,7 процента, в том числе в трудоспособном возрасте 23 процента.

Основными заболеваниями, приводящими к инвалидности, являются болезни системы кровообращения (50,3 проц.), злокачественные новообразования (12,9 проц.), болезни костно-мышечной системы (9,6 проц.), последствия травм (5,8 проц.), болезни эндокринной системы (4,7 проц.).

Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации от 26.05.2004 и 25.04.2005.

Для их реализации требуется совершенствование форм и методов реабилитации инвалидов, принятие дополнительных мер их социальной поддержки, дальнейшее расширение сети реабилитационных учреждений, укрепление их материально-технической базы и развитие реабилитационной индустрии.

На решение этих вопросов направлена комплексная областная целевая программа "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007 -2010 годы)".

Особую актуальность приобретают меры по приспособлению жилых помещений для проживания инвалидов, а также вопросы обучения и переобучения лиц с ограниченными возможностями профессиям, востребованным на рынке труда.

2. Основные цели и задачи программы

Основными целями программы являются создание условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями программы являются:

удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы, в том числе инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;

количество частично реабилитированных инвалидов.

Для достижения поставленных целей программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

совершенствование нормативно-правовой базы по проблемам реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

развитие инфраструктуры и сети учреждений государственной службы реабилитации инвалидов, совершенствование ее организационного, правового, информационного, кадрового и материально-технического обеспечения;

обеспечение мероприятий по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

развитие социокультурной среды и спорта;

осуществление мер по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации инвалидов области;

создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

обеспечение подготовки и повышения квалификации специалистов реабилитационных служб;

усиление государственной поддержки общественных объединений инвалидов;

повышение эффективности и расходования бюджетных средств на социальную поддержку инвалидов.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана до конца 2010 года. Ее реализация будет осуществляться в два этапа:

первый этап (2007-2008 годы) - внедрение новых реабилитационных технологий в деятельность реабилитационных служб, предварительная их оценка наряду с осуществлением запланированных мероприятий, а также оценка хода их выполнения, эффективности и результативности;

второй этап (2009-2010 годы) - анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов, разработка следующих этапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.

4. Система программных мероприятий

Мероприятия программы (перечень мероприятий по реализации программы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов (2007 - 2010 годы)" прилагается) объединены по следующим направлениям:

4.1. Реабилитация инвалидов:

профессиональная реабилитация инвалидов, в том числе их профориентация, профобучение, переобучение и трудоустройство;

социальная реабилитация инвалидов путем обеспечения их техническими средствами реабилитации в рамках областного гарантированного перечня технических средств;

осуществление оплаты расходов на транспортное обслуживание отдельных категорий инвалидов;

организация и проведение культурных и физкультурно-спортивных мероприятий с участием инвалидов.

4.2.  Развитие    сети   реабилитационных   учреждений    и   укрепление   их материально-технической базы:

создание новых реабилитационных центров и укрепление материально-технической базы действующих путем проведения капитального ремонта помещений и приобретения реабилитационного оборудования.

4.3.   Формирование  беспрепятственного доступа инвалидов  к средствам информации и объектам социальной инфраструктуры:

оказание инвалидам помощи в получении услуг по сурдопереводу;

оборудование входов в здания учреждений и организаций, обслуживающих население (в том числе объектов социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, административных зданий), пандусами, перилами, поручнями.

4.4. Информатизация и информатизационно-методическое обслуживание системы реабилитации инвалидов: