По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, на 1 января 2005 года численность постоянного населения области составила 1346548 тыс. человек, из которых 292802 - дети и подростки в возрасте от 0 до 18 лет.
Демографическая ситуация в области характеризуется ежегодным уменьшением численности детского населения. За последние 4 года доля детского населения в области сократилась с 27,5 до 24,8 процента и к 2010 году может достигнуть 21 процента. Особенно тревожит сохраняющаяся тенденция к снижению рождаемости (в 2005 году показатель рождаемости составил 9,0 на 1000 населения при 9,2 в 2004 году, показатель естественной убыли населения - 10,7 при 9,8 в 2004 году), росту заболеваемости и инвалидности детей.
Исходя из этого, важнейшим приоритетом социальной политики в Брянской области является улучшение положения детей.
В последние годы как на федеральном, так и на областном уровнях проблемы детства достаточно эффективно решались с помощью целевых программ.
Реализация областных целевых программ "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Одаренные дети" на 2003 - 2006 годы способствовала координации усилий и ресурсов всех заинтересованных региональных структур по решению комплекса проблем детей в новых социально-экономических условиях, оказанию всесторонней помощи детям-сиротам, детям с ограниченными возможностями здоровья, беспризорным детям, одаренным детям.
Последовательные и целенаправленные действия принесли определенные положительные результаты.
Уровень младенческой смертности снизился с 13,2 до 12,0 на 1 тыс. детского населения, снизились темпы роста заболеваемости детей по основным классам болезней. Наблюдается устойчивое снижение заболеваемости новорожденных (на 25 процентов) и беременных, в том числе анемиями, поздними гестозами (до 5 процентов).
На закрепление этих положительных тенденций, обеспечение их устойчивого характера будут направлены мероприятия подпрограммы "Здоровое поколение" на 2007 - 2010 годы долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" на 2007 - 2010 годы. Кроме того, реализация подпрограммы позволит укрепить материально-техническую базу родовспомогательных и детских лечебных учреждений области, повысить квалификацию медицинских работников детских ЛПУ и учреждений родовспоможения, оказать высокотехнологичные виды медицинской помощи детскому населению области в федеральных клиниках.
По-прежнему социально значимой остается проблема детской инвалидности.
Численность детей-инвалидов в Брянской области ежегодно возрастает.
В 2005 году распространенность детской инвалидности составила 205,3 на 10 тыс. детского населения, или 5200 человек. Только в истекшем году на предмет освидетельствования в службу МСЭ обратилось 703 ребенка, которым впервые была установлена инвалидность.
Особую тревогу вызывает тот факт, что среди детей-инвалидов дети до 3 лет составляют 31 процент.
Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, снижение уровня жизни населения, качества медицинского обслуживания, неблагоприятные условия труда для женщин, рост травматизма, отсутствие условий и культуры здорового образа жизни, высокий уровень заболевания родителей, особенно матерей.
Реализация мероприятий областной целевой программы "Дети-инвалиды" на 2003 - 2006 годы позволила ежегодно улучшать качественные показатели развития, реабилитации и интеграции в среду сверстников детей с ограниченными возможностями.
Но, несмотря на проводимые программные мероприятия, нерешенным остается целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем.
Медицинские учреждения неудовлетворительно оснащены современной диагностической аппаратурой.
Не развита сеть учреждений восстановительного лечения.
Материально-техническая база образовательных учреждений для детей-инвалидов не способна в полной мере обеспечить соответствующие специальным образовательным требованиям условия по организации учебного процесса и осуществлению комплекса медико-реабилитационных мероприятий, так как имеющееся оборудование устарело.
Требует совершенствования система обучения детей с отклонениями в развитии.
Не создана консультативная служба, где родители могли бы получить рекомендации по уходу за ребенком, имеющим нарушения в психофизическом развитии, и его воспитанию.
Не разработаны содержание и методы профориентации и трудовой подготовки детей с ограниченными возможностями.
На решение этих и других вопросов, способствующих обеспечению полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов, их реинтеграции в общество, направлены мероприятия направления "Семья с детьми-инвалидами" на 2007 - 2010 годы подпрограммы "Дети и семья" на 2007 - 2010 годы долгосрочной целевой программы "Дети Брянщины" на 2007 - 2010 годы.
Основные задачи сопровождения и социализации в обществе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в последние годы решались в регионе в рамках реализации областной целевой программы "Дети-сироты" на 2003 - 2006 годы.
В результате система по оказанию помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в своей основе сложилась. Сформированы областные структуры, осуществляющие координацию деятельности органов власти различных уровней, образовательных учреждений, общественных организаций (объединений) по решению проблем сиротства на основе единой государственной политики.
Вместе с тем по-прежнему тревогу вызывает один из характерных факторов детского неблагополучия - социальное сиротство.
Выпускники детских домов и школ-интернатов, пережив трагедию отторгнутого ребенка, не имея жилья и работы, часто склонны к девиантному поведению. В этом случае особенно актуальными становятся вопросы их социально-психологической реабилитации, реинтеграции в семью и общество.
Не до конца решены вопросы защиты имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Все это подтверждает необходимость продолжения работы по решению всего комплекса проблем сиротства в Брянской области.