1. Содержание проблемы и необходимость ее
решения программными методами
Областная целевая программа "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Брянской области на 2006 - 2010 годы ("Культура Брянщины")" разработана в соответствии с требованиями времени, принципами социальной политики Правительства Российской Федерации, основными направлениями социально-экономического развития Брянской области. Она призвана обеспечить сохранение и развитие богатого культурного потенциала Брянской области, способствовать формированию и удовлетворению культурных потребностей населения Брянской области.
Брянская область и ее центр - г. Брянск сегодня представляют собой в социально-экономическом отношении динамично развивающийся регион Центральной России. Они обладают высоким историко-культурным потенциалом.
Обширной является музейная сеть Брянской области. Основу составляют Брянский государственный объединенный краеведческий музей, государственный мемориальный историко-литературный музей-заповедник Ф.И.Тютчева "Овстуг", Брянский областной художественный музейно-выставочный центр и музей братьев Ткачевых, литературно-мемориальный музей А.К.Толстого.
В области насчитывается более двадцати музеев, созданных в городах и районах Брянщины: Брянском, Мглинском и др., музеи этнографии, народных ремесел в населенных пунктах Отрадное (Брянский район), Севск (г. Севск), Высокое (Мглинский район), Комаричи (пос. Комаричи); картинные галереи (г. Унеча, с. Юдиново Погарского района). Расширяется сеть общественных музеев и комнат крестьянского быта.
Сеть библиотек, подведомственных управлению культуры Брянской области, практически не сокращена. Растет число библиотек, научившихся спользовать для решения своих проблем дополнительные финансовые источники.
Сеть культурно-досуговых учреждений имеет тенденцию к сокращению. Вместе с тем сохранена система организации и проведения смотров, конкурсов, фестивалей. Брянская область является одним из лидеров среди регионов России в сфере изучения, сохранения и пропаганды традиций русского народного творчества.
В Брянской области функционируют 52 детские музыкальные, художественные, хоровые школы и школы искусств, в которых получают начальное профессиональное образование в сфере искусства свыше 13500 учащихся.
В регионе ведется большая работа по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей. В то же время из-за многолетней кризисной ситуации снижаются заинтересованность и реальные возможности родителей и педагогов в развитии одаренных детей.
Театральное, музыкальное, изобразительное искусство в Брянской области обладает устойчивостью и тенденцией к развитию. Действуют несколько творческих общественных организаций союзов писателей, журналистов, дизайнеров, художников, театральных деятелей.
Продолжает формироваться весьма значительный кадровый и интеллектуальный потенциал.
Сложившаяся структура профессионального образования не в полной мере отвечает потребностям области в подготовке специалистов.
Накоплен и продолжает наращиваться опыт формирования системы мотивационных стимулов активизации творческой активности работников культуры и деятелей искусств, включающей в себя десятки различных областных, зональных, районных и городских смотров, конкурсов профессионального мастерства работников культуры, фестивалей, выставок, праздников.
Преобразование российского общества и осуществляемые в Брянской области социально-экономические реформы оказывают влияние на культурную жизнь региона. Вместе с тем в сфере культуры немало проблем.
В области музейного дела проблемная ситуация характеризуется слабым развитием материальной базы музеев, неудовлетворительным состоянием сохранности коллекций в музеях-филиалах, отсутствием в музеях области отвечающей современным требованиям системы обеспечения безопасности музейных фондов, невключенностью многих музеев в туристические маршруты, слабой социальной защищенностью музейных работников.
В библиотеках области, несмотря на все принимаемые меры, неудовлетворительно обстоит дело с научным комплектованием книжных фондов, слабо идут процессы информатизации и компьютеризации библиотечного дела.
И хотя осуществляемые в Брянской области социально-экономичеед! реформы оказывают влияние на развитие библиотечного дела, обще состояние библиотек региона находится на критическом уровне.
Несмотря на принимаемые меры, библиотечные фонды не соответствуют интересам пользователей, морально устарели, отражают состояние развития страны эпохи советского периода. По данным официальной статистики, только 2 проц. выпускаемых в России изданий поступают в фонды провинциальных библиотек. Читатель провинции, по большому счету, отлучен от этого информационного изобилия.
Состояние материально-технической базы сельских библиотек очень слабое и не позволяет качественно, на современном уровне организовать библиотечное обслуживание. Есть библиотеки в сельской местности, расположенные в неотапливаемых помещениях, без света, всего лишь 132 муниципальные библиотеки (18,4 проц.) телефонизированы, только в 7 районах области в библиотеках есть свой автотранспорт.
Слабо развита материальная база клубов, сокращена до минимума ресурсная база клубного дела.
В киноотрасли не остановлено сокращение киносети, ухудшается ее материальная база, увеличивается процент изношенности кинооборудования и фондовых кинолент. Признание того, что социально-экономическое развитие региона и развитие региональной культуры - это два взаимозависимых и неразделимых фактора будущего процветания Брянщины, к сожалению, еще не стало доминирующим в массовом сознании. Именно потенциал культурного наследия древнейшего и богатейшего своей историей региона может стать залогом его будущего процветания, гарантией социальной стабильности, условием активизации многих хозяйственно-экономических преобразований.
Все это диктует необходимость создания областной целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Брянской области на 2006 - 2010 годы ("Культура Брянщины")".
В Брянской области имеются необходимые социальные, экономические и психологические предпосылки для устранения негативных тенденций в сфере культуры.
Многообразие явлений, составляющих сферу культуры, делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, в отдельных районах или организациях, без широкого взаимодействия всех субъектов культурной деятельности Брянской области, обусловливает необходимость применения программных методов осуществления культурной деятельности и требует разработки областной целевой программы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Брянской области на 2006 - 2010 годы ("Культура Брянщины")".