АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2006 года N 500
Об утверждении областной целевой программы
"Развитие архивного дела Брянской области
на 2007 - 2009 годы"
(с изменениями на 4 декабря 2008 года)
________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 29.04.2008 N 425,
Постановлением администрации Брянской области от 04.12.2008 N 1116.
________________________________________
В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и пунктом 5 рекомендаций парламентских слушаний "Сохранение культурно-исторической памяти нации. Библиотеки и архивы России" (28.10.2003), постановлениями Брянской областной Думы от 24.11.2005 N 4-413 "О согласовании дополнения в каталог территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 — 2009 годах, по проблеме "Развитие архивного дела в Брянской области" (2007 - 2009 годы)", от 27.04.2006 N 4-654 "О согласовании программных мероприятий и размеров их финансирования областной целевой программы "Развитие архивного деда Брянской области на 2007 - 2009 годы", постановлением администрации области от 30 декабря 2005 г. N 745 "О внесении дополнения в каталог территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах (развитие архивного дела Брянской области на 2007 - 2009 годы)", решением коллегии при Губернаторе области от 19 декабря 2005 г. N 3/2
постановляю:
1. Утвердить областную целевую программу "Развитие архивного дела Брянской области на 2007 - 2009 годы" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Теребунова А.Н.
Губернатор
H.B. Денин
Утверждена
постановлением администрации Брянской области
от 17 августа 2006 г. N 500
Областная целевая программа «Развитие архивного дела
Брянской области на 2007 - 2009 годы»
г. Брянск 2006 г.
Паспорт областной целевой программы
Наименование программы | - областная целевая программа «Развитие архивного дела Брянской области на 2007 - 2009 годы» |
Основание для принятия | - постановление администрации области от 30 декабря 2005 г. N 745, постановление Брянской областной Думы от 27.04.2006 N 4-654, решение коллегии при Губернаторе |
Государственный заказчик | - администрация Брянской области |
Разработчик программы | - управление по делам архивов Брянской области |
Цели программы | - сохранение и пополнение Архивного фонда Брянской области, развитие приоритетных направлений архивного |
Задачи программы | -строительство нового здания облгосархива, ремонт и техническое оснащение современным оборудованием и материалами действующих хранилищ и рабочих кабинетов государственных архивов, развитие информационных технологий в архивных учреждениях области, повышение квалификации работников архивных учреждений |
Важнейшие целевые | -выполнение программы позволит сохранить 1315 тыс. дел, находящихся на государственном хранении, обеспечить прием новых поступлений Архивного фонда Брянской области на протяжении 35 - 40 лет в объеме 1 млн. дел. |
Сроки и этапы реализации | - 1 этап - 2007 год; |
Основные мероприятия | -обеспечение сохранности документов Архивного фонда Брянской области; информационная деятельность архивов, использование документов Архивного фонда Брянской области; развитие информационных технологий в архивных учреждениях; научное и кадровое обеспечение |
Исполнители программы | - департамент по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Брянской области, управление по делам архивов Брянской области, государственные архивные учреждения области |
Ресурсное обеспечение | -для финансирования мероприятий программы предусматривается использование средств областного бюджета с привлечением средств внебюджетных источников (доходов от платных услуг) в соответствии с приложением к программе. Стоимость реализации программы в 2007 - 2009 годах составит 69,138 млн. рублей, в том числе: |
Объемы и источники финансирования | - средства областного бюджета, всего - 68,848 млн. рублей, в том числе: |
внебюджетные источники (доходы от платных услуг), всего - 0,29 млн. рублей, в том числе: | |
Ожидаемые конечные | - обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности Архивного фонда Брянской области, обеспечение своевременного приема документов на государственное хранение, своевременное и качественное информационное обслуживание органов государственной власти и местного самоуправления, своевременное исполнение социально-правовых запросов граждан, дальнейшее развитие информационных технологий в архивных учреждениях, сохранение качественного состав кадров архивных органов и учреждений области |
Система организации | - управление реализацией программы и контроль за ходом её выполнения осуществляется управлением по делам архивов Брянской области в соответствии со статьей 15 Закона Брянской области от 11 апреля 2003 года N 20-З «О разработке и реализации областных целевых программ» |
1. Обоснование проблемы и пути ее решения
На хранении в составе Архивного фонда Брянской области находится 1700 тыс. единиц хранения. Документы хранятся в Государственном архиве Брянской области, Брянском городском государственном архиве, в 31 муниципальном архиве, 5 архивах по личному составу.
В среднем в год архивисты области выполняют более 22 тысяч социально-правовых запросов, контролируют работу 1843 организаций - источников комплектования архивов, участвуют в информационном обеспечении деятельности органов государственной и представительной власти области, 15 тысяч дел постоянного хранения принимают в государственные и муниципальные архивы, 60 тысяч дел - по личному составу.
Из-за недостаточного бюджетного финансирования многие проблемы архивного дела области остаются нерешенными.
Несмотря на включение в подпрограмму «Архивы России» федеральной целевой программы «Культура России (2001 - 2005 годы)», строительство нового здания Государственного архива Брянской области, планировавшееся на 2003 год, начато не было. В капитальном ремонте нуждаются оба действующих здания, которые введены в эксплуатацию в 1971 и 1974 годах. Устарело производственное оборудование архива: калориферы, лифты, микрофильмирующее и реставрационное оборудование и др., требуют замены деревянные оконные рамы архивохранилища N 1, в читальных залах нет аппаратов для просмотра фотокопий документов.
Многие районные, городские архивы не имеют свободных площадей для приема документов, хранящихся в ведомственных архивах сверх установленного срока, все архивы приближаются к 100-процентной загруженности.
Необходимо отметить серьезную проблему, возникающую в связи с отсутствием свободных площадей в Государственном архиве Брянской области. Сверх срока в организациях - источниках комплектования архива на 01.01.2006 хранится свыше 14 тысяч дел. До 2010 года в организациях - источниках комплектования архива отложится около 100 тысяч дел постоянного хранения, которые необходимо будет принять на государственное хранение. Имеющиеся архивохранилища N 1 и N 2 ограничивают прием документов в связи с загруженностью.
В связи с этим еще более актуальной становится проблема строительства нового здания архивохранилища N 3 Госархива Брянской области на 1 млн. дел.
Архивный фонд Брянской области, как часть Архивного фонда Российской Федерации, - это исторически сложившаяся и постоянно комплектующаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества.
Архивный документ является не только носителем памяти общества, но и документальной средой, его сознанием, многоуровневой информационной системой.
Решение задачи сохранения и дальнейшего развития Архивного фонда Брянской области требует реализации в ближайшие годы специального комплекса мероприятий по развитию архивного дела.
Намечаемые программой мероприятия разработаны в соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации».
Настоящая программа охватывает сферу деятельности архивной службы Брянской области и включает 4 раздела:
I. Обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Брянской области. Строительство, капитальный ремонт архивохранилищ.
Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается:
строительство нового здания областного архива;
поддержание в рабочем состоянии двух зданий областного архива, для чего:
а) осуществить ремонт зданий;
б) обеспечить выполнение требований органов госпожнадзора и вневедомственной охраны в областном и Брянском городском государственных архивах;
приобретение оборудования и материалов для проведения реставрационно-профилактических работ;
приобретение коробок для обеспечения сохранности документов.
II. Информационная деятельность архивов, использование
документов Архивного фонда Брянской области,
расширение доступа к ним.
Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается:
приступить к обеспечению доступа к архивной информации областного архива с помощью технических баз данных, виртуальных выставок;
расширить работу по использованию архивных документов в научных, культурно-просветительских целях.
III. Развитие информационных технологий
в архивных учреждениях.
Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается: внедрение автоматизированной системы государственного учета документов «Архивный фонд»;
ведение типовых баз данных на основе новых компьютерных программ;
внедрение электронной версии тематического каталога по документам архива;
внедрение программы учета социально-правовых запросов граждан;
внедрение методических рекомендаций по применению типовых автоматизированных технологий в архивах;
внедрение методических рекомендаций Федерального архивного агентства по ведению научно-справочного аппарата в автоматизированном режиме.
IV. Научное и кадровое обеспечение.
В данном разделе программы предусматривается провести работу по закреплению и улучшению качественного состава кадров архивных органов и учреждений области, развернуть систему непрерывного повышения квалификации работников, практиковать стажировку и обмен опытом в работе.
2. Цели программы
Настоящая программа ставит своей основной целью сохранение и пополнение Архивного фонда Брянской области, являющегося составной частью Архивного фонда Российской Федерации. Выполнение программы позволит сохранить 1315 тыс. дел, находящихся на государственном хранении, обеспечить прием новых поступлений на протяжении 35-40 лет в объеме 1 млн. дел.
3. Задачи программы
Основными задачами программы являются:
строительство нового здания Государственного архива Брянской области;
ремонт и техническое оснащение современным оборудованием и материалами действующих хранилищ и рабочих кабинетов
Госархива Брянской области (замена оконных рам 3-5 этажей, ремонт фасадной части здания, замена электропроводки, калорифера, лифтов, восстановление наружного ограждения, приобретение вытяжки, стеллажей типа «Елочка», цифровых фотоаппаратов, рабочих столов, читально-копировального аппарата, кондиционера и др.).
Количественные показатели представлены в пятом разделе программы и в приложении к программе;
развитие информационных технологий в архивных учреждениях области (2007 г. - ксерокс и 2 компьютера; 2
008 г. - ксерокс, компьютер и цветной принтер;
2009 г. - сканер и компьютер, внедрение типовых баз данных, обучение сотрудников государственных и муниципальных архивов работе с типовыми базами данных, новым компьютерным технологиям);
повышение квалификации работников архивных учреждений, не имеющих базового архивного образования (3 сотрудника).
4. Сроки и этапы реализации программы
1 этап - 2007 год;
2 этап - 2008 год;
3 этап - 2009 год.
5. Система программных мероприятий
I. Обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Брянской области. Строительство, капитальный ремонт архивохранилища:
строительство нового здания Государственного архива Брянской области;
ремонт действующих зданий Государственного архива Брянской области (замена оконных рам 3-5 этажей, ремонт фасадной части здания, замена электропроводки, калорифера, лифтов, восстановление наружного ограждения и др.);
