АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2006 года N 465

Об утверждении Порядка финансирования строительства
 (приобретения) жилья в сельской местности в рамках
федеральной целевой программы «Социальное
развитие села до 2010 года»

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. N 250 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской, местности»

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования строительства (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».

2. Выплату целевых субсидий осуществлять за счет средств, предусмотренных на федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2010 года» в законе об областном бюджете на соответствующий год.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления области принять нормативные акты в целях реализации настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.

Губернатор
 H.B. Денин



Утвержден
постановлением администрации Брянской области
 от 1 августа 2006 г.N 465

Порядок
финансирования строительства (приобретения) жилья
в сельской местности в рамках федеральной целевой
программы «Социальное развитие села до 2010 года»

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. N 250.

2. Распорядитель средств федерального бюджета на указанные цели -комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области (далее - комитет).

3. Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счет средств федерального  бюджета, включая субсидии, предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.

II. Предоставление субсидий на улучшение
 жилищных условий граждан

4. Средства федерального бюджета выделяются на безвозвратной основе в виде субсидии гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере не более 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья на условиях участия в софинансировании субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и граждан. Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых гражданами, составляет не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

5. Получателями субсидии являются граждане, отвечающие следующим условиям:

постоянно проживающие в сельской местности;

нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

документально подтвердившие наличие собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

6. Преимущественным правом на получение государственной поддержки имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности в пределах муниципального образования, в котором они выбрали постоянное место жительства.

7. Получатели субсидии вправе использовать субсидию на:

приобретение готового жилого помещения;

строительство индивидуального жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

приобретение квартиры при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

8. Получатель субсидии вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного в пункте 14 настоящего Порядка размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных (в том числе заемных) средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

9. Право граждан на получение субсидии для строительства (приобретения) жилья удостоверяется именным документом -свидетельством, которое не является ценной бумагой, по форме, прилагаемой к Правилам предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. N 250. Срок действия свидетельства не может превышать один год с указанной в нем даты его выдачи.

Выдача гражданам свидетельств, оформленных в установленном порядке органом исполнительной власти - комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, осуществляется администрациями муниципальных образований (далее - администрации) на основании заключенных с комитетом соглашений.

10. Размер субсидии определяется на дату выдачи свидетельства и индексации не подлежит.

11. Граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием государственной поддержки:

представляют в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление об участии в реализации мероприятий программы с приложением следующих документов:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копия документа, подтверждающего наличие у заявителя собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;

г) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

д) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

е) копия трудовой книжки (для работающих);

ж) сведения из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений;

з) справка из органа, осуществляющего техническую инвентаризацию, о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений;

и) справки из территориального органа Федеральной налоговой службы об отсутствии или наличии предпринимательской деятельности (для всех совершеннолетних членов семьи);

к) документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за последние 12 месяцев до месяца подачи заявления (справки о доходах по форме 2-НДФЛ, о пособиях, о стипендиях и т.д.).

Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.

12. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях на территории муниципального района, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в комитет. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

13. Комитет на основании указанных в пункте 11 настоящего Порядка списков и документов принимает решение о признании заявителей получателями государственной поддержки, формирует сводные списки и утверждает их. При необходимости комитет может запросить у гражданина -получателя субсидии иные документы, не указанные в пункте 11. О принятом решении комитет уведомляет получателей государственной поддержки.

14. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения (для одиноких граждан - 33 кв. метра, на семью из 2 человек - 42 кв. метра, при численности 3 и более человек - по 18 кв. метров на каждого члена семьи) и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Брянской области, не превышающей размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Брянской области на квартал года, в котором выдается свидетельство, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации.

При приобретении гражданами жилья на вторичном рынке расчет размера субсидии производится с учетом результатов независимой оценки организации, имеющей лицензию на осуществление оценочной деятельности.

15. Средства федерального бюджета (субсидии), использованные не по целевому назначению, подлежат перечислению в доход федерального бюджета.

III. Организация работы по финансированию строительства
 (приобретения) жилья в сельской местности

16. Комитет:

заключает договор с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета;

заключает трехсторонние договоры с администрациями и ГУ «Районные управления сельского хозяйства» (далее - управления) об организации сторонами долевого финансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов

муниципальных образований и внебюджетных источников строительства (приобретения) жилья в сельской местности;

вносит изменения в закон Брянской области об областном бюджете на текущий год с целью зачисления средств федерального бюджета в доход бюджета для осуществления долевого финансирования мероприятий программы по строительству (приобретению) жилья в сельской местности;

распределяет средства федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в соответствии с доведенными лимитами;

вносит изменения в распределение средств областного бюджета по итогам за 9 месяцев соответствующего года с учетом использования средств федерального бюджета;

открывает в установленном порядке лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства по Брянской области;

утверждает списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, сформированных администрациями совместно с управлениями;

заключает соглашение с выбранной на конкурсной основе кредитной организацией о порядке обслуживания средств государственной поддержки;

перечисляет средства государственной поддержки на банковские счета граждан;

выдает письменное разрешение, согласованное с администрацией, на выплату денежных средств гражданам, имеющим свидетельство о предоставлении субсидий на оплату строительства (приобретения) жилья с банковского счета, по их поручению;

обеспечивает целевое использование средств, поступивших из федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность об их использовании в соответствии с установленными формами и в установленные сроки;

осуществляет контроль за реализацией программных мероприятий.

17. Администрации:

совместно с управлениями ведут отбор участников программы, проверку правильности оформления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, и достоверности содержащихся в них сведений, формирование списков граждан для получения субсидий и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в комитет;

информируют (в письменной форме) получателя государственной поддержки о явке для получения свидетельства;

вручают получателям государственной поддержки свидетельства, оформленные в установленном порядке комитетом;

разъясняют населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условия и порядок получения и использования государственной поддержки.

18. Граждане:

представляют в администрацию документы, подтверждающие стоимость строительства (приобретения) жилья;

заключают с администрацией договор, предусматривающий условия и взаимные обязательства при осуществлении строительства (приобретения) жилья;

получают в администрации свидетельство и сдают его в учреждение кредитной организации для открытия банковского счета;

используют собственные и/или заемные средства в размере не менее 30 процентов, стоимости строительства жилья (при строительстве собственными силами), а при строительстве подрядным способом и приобретении жилья - вносят на счет собственные и/или заемные средства в указанных выше размерах. При индивидуальном строительстве собственными средствами участника программы могут являться приобретенные строительные материалы, не завершенный строительством жилой дом. В случае передачи хозяйствующим субъектом не завершенного строительством жилого дома гражданину представляют договор с хозяйствующим субъектом;

производят за счет собственных и/или заемных средств оплату стоимости части жилья, превышающей норму общей площади, в случае строительства (приобретения) жилья сверх нормы общей площади жилья.

IV. Порядок финансирования строительства (приобретения)
 жилья в сельской местности

19. Комитет заключает с кредитной организацией соглашения о порядке обслуживания средств государственной поддержки, в которых предусматриваются основания заключения договора банковского счета с получателем государственной поддержки, условия зачисления средств государственной поддержки на банковский счет и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию средств государственной поддержки.

20. Гражданин в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления средств государственной поддержки.

21. Комитет после проверки представленных администрациями документов направляет в финансовое управление Брянской области заявку на перечисление комитету средств федерального бюджета для дальнейшего их перечисления на банковские счета граждан - получателей субсидии.

22. Комитет представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения о перечислении указанных средств на банковские счета получателей субсидий.