АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2006 года N 406
Об утверждении Положения о предоставлении
государственных гарантий Брянской области
(с изменениями на 26 июля 2006 года)
__________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 26.07.2006 N 455
__________________________________________
В соответствии со статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации области от 24 октября 2005 г. N 560 «Об утверждении программы реформирования системы управления общественными финансами Брянской области», а также в целях упорядочения порядка предоставления государственных гарантий
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении государственных гарантий Брянской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления области принять аналогичные нормативные правовые акты.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя Губернатора области, начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.
Губернатор
Н.В. Денин
Утверждено
постановлением
администрации Брянской области
от 30 июня 2006 г. N 406
Положение
о предоставлении государственных гарантий
Брянской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления от имени Брянской области государственных гарантий Брянской области (далее -государственные гарантии).
1.2. Государственной гарантией в рамках настоящего Положения признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Брянская область (далее - гарант) дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому предоставляется государственная гарантия (далее - получатель государственной гарантии), обязательств перед третьими лицами (далее - кредиторы) полностью или частично.
1.3. Уполномоченным органом по предоставлению государственных гарантий от имени Брянской области является финансовое управление Брянской области.
1.4. Законом Брянской области о бюджете на очередной финансовый год устанавливается перечень предоставляемых государственных гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета.
1.5. Государственные гарантии предоставляются на конкурсной основе юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы собственности для реализации инвестиционных проектов с обязательным предоставлением обеспечения (залога) в размере не менее 100 процентов объема предоставляемой гарантии, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Государственные гарантии также предоставляются юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы собственности для решения особо важных задач Брянской области на условиях, определенных разделом 2 Положения. (в ред. Постановления администрации Брянской области от 26.07.2006 N 455)
1.6. Государственные гарантии предоставляются исключительно в письменной форме. Несоблюдение письменной формы государственной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
1.7. В государственной гарантии должны быть указаны:
сведения о гаранте, включающие его наименование (Брянская область) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта (финансовое управление Брянской области);
сведения о получателе гарантии, включающие его полное наименование и местонахождение;
сведения о кредиторе получателя гарантии, включающие его полное наименование и местонахождение;
обязательство, которое обеспечивается гарантией, и его объем;
срок гарантии.
1.8. Гарант по государственной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству.
1.9. Предусмотренное государственной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по государственной гарантии.
2. Формализованная процедура предоставления
государственных гарантий для решения особо
важных задач Брянской области
2.1. Государственные гарантии могут быть предоставлены в пределах лимитов, установленных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы собственности для решения особо важных задач Брянской области без обеспечения (залога).
Под особо важными задачами Брянской области понимается реализация национальных проектов, областных и ведомственных целевых программ, оказание государственных услуг жителям области.(в ред. Постановления администрации Брянской области от 26.07.2006 N 455)
2.2. (Пункт исключен Постановлением администрации Брянской области от 26.07.2006 N 455)
Оценка имущества (залога), предоставляемого в обеспечение государственной гарантии (далее по тексту — имущество), производится по рыночной стоимости независимым оценщиком, имеющим лицензию на осуществление оценочной деятельности.
2.3. Юридическое лицо, заинтересованное в получении государственной гарантии (далее - претендент), представляет в администрацию Брянской области заявление на имя Губернатора Брянской области о намерении получить государственную гарантию с указанием ее предполагаемого размера, срока и назначения, источников погашения обязательств перед третьим лицом, а также сведений о предполагаемом кредиторе, включающих его полное наименование и местонахождение.
Кроме того, юридическое лицо представляет в финансовое управление Брянской области следующие документы:
а) информацию о претенденте (в форме сопроводительного письма), содержащую:
полное наименование, местонахождение, почтовый адрес, номера телефонов, факса, адрес электронной почты, организационно-правовую форму, номер и дату свидетельства о государственной регистрации, наименование регистрирующего органа;
фамилии, имена, отчества руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера;
справку о размере уставного капитала, основных акционерах (владеющих более 5 проц. акций), доле акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности (для акционерных обществ);
данные о вхождении в холдинги или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества, банковские реквизиты;
б) заверенную в установленном порядке копию устава (положения), а также все изменения и дополнения к нему;
в) заверенную в установленном порядке копию учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;
г) нотариально заверенную копию свидетельства (решения) о государственной регистрации;
д) копию лицензии на право осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством (если деятельность подлежит лицензированию);
е) копии годовых отчетов за последние 2 (два) финансовых года, включающих бухгалтерские балансы с приложениями, в том числе и на промежуточные отчетные даты, отчеты о прибылях и убытках, а также бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой соответствующих органов по налогам и сборам об их принятии;
ж) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам, сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, 30-90 дней, 90-180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности);
з) суммы остатков по внебалансовым счетам по полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в залог) к предстдвленным балансам за последние 2 (два) финансовых года и на дату подачи заявления;
и) расшифровки задолженности по кредитам банков и прочим займам к представленным балансам за последние 2 (два) финансовых года и на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
к) ходатайство соответствующего отраслевого органа исполнительной власти Брянской области;
л) (Подпункт исключен Постановлением администрации Брянской области от 26.07.2006 N 455)
м) расчет возвратности кредита;
н) (Пункт исключен Постановлением администрации Брянской области от 26.07.2006 N 455)
При необходимости финансовое управление Брянской области вправе у запросить у претендента необходимую дополнительную информацию.
В случае предоставления государственных гарантий юридическим лицам негосударственной формы собственности, являющимся заказчиками строек и объектов производственного и непроизводственного назначения, дополнительно к вышеуказанному перечню документов представляется проект договора между получателем государственной гарантии, управлением имущественных отношений Брянской области, финансовым управлением Брянской области об участии Брянской области в собственности субъекта инвестиций. Срок участия Брянской области в собственности субъекта инвестиций устанавливается со дня предоставления государственной гарантии до момента окончания срока ее действия. Под собственностью субъекта инвестиций понимается объект, для строительства которого был привлечен кредит под государственную гарантию. Форма договора и его условия устанавливаются управлением имущественных отношений Брянской области.
2.4. Представленные документы подлежат рассмотрению в финансовом управлении Брянской области в течение 15 рабочих дней.
2.5. Финансовое управление Брянской области проводит анализ финансового состояния претендента и выносит заключение о возможности предоставления государственной гарантии либо об отказе в ее предоставлении.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной гарантии являются:
претендент находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
претендент имеет неудовлетворительное финансовое состояние;
претендент сообщил о себе ложные сведения;
имеется просроченная задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
уставные документы юридического лица ограничены в осуществлении заимствований;
претендент имеет по ранее выданным государственным гарантиям факты просрочки платежей в пользу кредиторов или случаи исполнения обязательств за указанных лиц гарантом;
документы представлены не в полном объеме.(в ред. Постановления администрации Брянской области от 26.07.2006 N 455)
2.6. В случае положительного заключения отраслевой орган исполнительной власти Брянской области (ведомство), курирующий отрасль, представителем которой является претендент на получение государственной гарантии, готовит проект закона Брянской области о внесении изменений в закон Брянской области об областном бюджете на текущий финансовый год (в части уточнения перечня предоставляемых государственных гарантий Брянской области).
2.7. Государственная гарантия предоставляется финансовым управлением Брянской области на основании вышеназванного закона Брянской области посредством заключения договора о предоставлении государственной гарантии, а также оформления государственной гарантии.
2.8. Перед подписанием документов, указанных в п.2.7, претендент представляет в финансовое управление Брянской области заверенные копии кредитного договора, в обеспечение которого выдается государственная гарантия. (в ред. Постановления администрации Брянской области от 26.07.2006 N 455)
3. Формализованная процедура предоставления государственных
гарантий для реализации инвестиционных проектов
3.1. Заместителем Губернатора Брянской области, курирующим вопросы экономической политики, принимается решение о проведении открытого конкурса среди юридических лиц на право получения государственных гарантий.
3.2. Состав и организация работы конкурсной комиссии, осуществляющей отбор претендентов на право получения государственных гарантий (далее - конкурсная комиссия), утверждается отдельным нормативным правовым актом администрации области.
3.3. Администрация области обеспечивает публикацию в средствах массовой информации или сети "Интернет" сообщения об условиях конкурса и требованиях, предъявляемых к его участникам. Датой начала конкурса считается дата опубликования в установленном порядке информации о проведении конкурса.
3.4. Для участия в конкурсе инвестиционных проектов на получение государственной поддержки в форме государственных гарантий претенденты представляют в течение 30 календарных дней с даты начала конкурса следующие материалы:
в администрацию Брянской области - заявление на имя Губернатора Брянской области о намерении получить государственную гарантию с указанием ее предполагаемого размера, срока и назначения, источников погашения обязательств перед третьим лицом, а также сведений о предполагаемом кредиторе, включающих его полное наименование и местонахождение;
в управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности администрации Брянской области:
а) информацию о претенденте (в форме сопроводительного письма), содержащую:
полное наименование, местонахождение, почтовый адрес, номера телефонов, факса, адрес электронной почты, организационно-правовую форму, номер и дату свидетельства о государственной регистрации, наименование регистрирующего органа;
фамилии, имена и отчества руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера;
справку о размере уставного капитала, основных акционерах (владеющих более 5 проц. акций), доле акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности (для акционерных обществ);
данные о вхождении в холдинги или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества, банковские реквизиты;
б) заверенную в установленном порядке копию устава (положения), а также все изменения и дополнения к нему;
