О порядке признания граждан Брянской области малоимущими с учетом размера доходов и стоимости их имущества в целях постановки на учет и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (с изменениями на 3 апреля 2017 года)
Статья 5. Процедура признания граждан малоимущими,
нуждающимися в улучшении жилищных условий и
предоставлении жилья в муниципальном жилищном
фонде по договору социального найма
(в ред. Закона Брянской области от 13.08.2007 N 125-З)
1. При определении прав граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, на постановку на учет как малоимущих органом местного самоуправления осуществляется предварительный отбор в целях исключения постановки на учет в качестве малоимущих семей и одиноко проживающих граждан-заявителей, уровень среднемесячных доходов или стоимость имущества которых превышают пороговые значения размеров среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя (далее - пороговое значение дохода), означающие, что данная семья или одиноко проживающий гражданин-заявитель в состоянии приобрести жилое помещение но норме не ниже нормы предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств.
Полномочия по оценке доходов и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма осуществляют органы местного самоуправления, уполномоченные вести учет и распределение жилой площади в муниципальных образованиях.
Пороговые значения дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя, подлежащего налогообложению, определяются органом местного самоуправления с учетом социально-экономического положения муниципального образования, бюджетных возможностей, состояния жилищного фонда и других факторов.
Пороговые значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя или одиноко проживающего гражданина-заявителя, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина-заявителя, подлежащего налогообложению, для целей признания граждан малоимущими устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Пороговые значения дохода пересматриваются с периодичностью в один год.
2. Органы местного самоуправления устанавливают расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилых помещений по норме предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Данный расчетный показатель определяется как результат произведения нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, количества членов семьи (либо используется уже готовый показатель нормы предоставления для семей разного размера) и установленной в данном муниципальном образовании решением органа местного самоуправления средней расчетной рыночной цены 1 кв.метра площади жилого помещения, соответствующего средним условиям данного муниципального образования и обеспеченности коммунальными услугами в соответствии с актами федеральных органов государственной власти Российской Федерации.
расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма;
норма предоставления жилого помещения на одного члена семьи;
размер семьи;
средняя расчетная рыночная цена одного кв.метра жилья.
Полученный показатель составляет размер денежных средств, необходимых семье для приобретения на территории муниципального образования жилого помещения не ниже нормы предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Пороговые значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, устанавливаются органом местного самоуправления исходя из потенциальной возможности приобретения гражданами жилого помещения по норме предоставления за счет собственных средств на основе следующих критериев:
1) порог стоимости имущества принимается равным расчетному показателю рыночной стоимости жилого помещения;
2) порог размера среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, определяется исходя из:
а) либо уровня среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, необходимого для получения ипотечного кредита в банке на текущих условиях для приобретения жилого помещения по расчетной стоимости (первый вариант), который определяется по формуле:
ПД = 0,3 х PC
ПД - пороговое значение среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи и необходимого для получения ипотечного кредита в банке на текущих условиях для приобретения жилого помещения по расчетной стоимости (СЖ);
ПС - процентная ставка по кредиту за месяц (десятичная дробь);
КП - общее число платежей по кредиту за весь срок кредита (количество месяцев);
0,7 - соотношение суммы кредита и стоимости квартиры;
0,3 - соотношение платежа по кредиту с совокупным семейным месячным доходом;
б) либо размера среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи и необходимого для накопления средств на приобретение жилого помещения по расчетной стоимости СЖ с учетом установленного в данном муниципальном образовании среднего периода накоплений, который может быть принят равным среднему времени ожидания в очереди на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма (второй вариант). При этом накопления не могут производиться при доходе, равном или меньше некоторого порогового уровня (установленного в регионе среднего прожиточного минимума или иного минимального размера доходов, установленного органами местного самоуправления для данных целей).
В данном случае принимается следующая формула для определения порога размера среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи:
ПД=(СЖ/ПН)/PC + ПМ, где:
ПН - установленный период накоплений (в месяцах), который может быть равен среднему времени ожидания в очереди на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
ПМ - среднемесячный минимальный уровень дохода на одного человека (прожиточный минимум на одного члена семьи или иной минимальный уровень дохода (например, двукратный прожиточный минимум), установленный органами местного самоуправления. С учетом сложившихся в муниципальном образовании размеров доходов населения, обеспечивающих социально приемлемые стандарты проживания, устанавливается минимальный уровень дохода в расчете на одного человека.
Первый вариант может быть применен для территорий, где имеется возможность получения ипотечного кредита на приобретение жилого помещения.
Второй вариант может быть применен для муниципальных образований, где отсутствует возможность получения ипотечного кредита на приобретение жилого помещения.