Сложное финансовое состояние большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей привело к тому, что в настоящее время в области не в полной мере внедряются в производство высокопродуктивные сорта, зачастую несвоевременно проводится сортосмена и сортообновление, допускается посев семенами низких репродукций, семеноводство многолетних трав ведется на крайне низком уровне. Все это влечет за собой значительный недобор зерна и урожая других культур.
В научно обоснованной технологической системе возделывания сельскохозяйственных растений семеноводство занимает ведущее место как наиболее мощный, экономически дешевый и экологически безвредный рычаг в повышении урожайности и качества растениеводческой продукции. Это явилось основополагающим моментом в разработке программы.
В нее включены следующие производственные направления: совершенствование системы первичного семеноводства, разработка научно-методических и организационных основ обеспечения качества и сертификации элитного и репродукционного семенного материала зерновых, лубяных культур, многолетних трав, внедрение высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных растений с комплексной устойчивостью к болезням и вредителям, пригодных для интенсивных технологий возделывания, а также укрепление кормовой базы общественного животноводства за счет покупки семян кукурузы гибридов первого поколения и восстановление отрасли садоводства за счет приобретения посадочного материала плодово-ягодных культур и закладки садов интенсивного типа.
Для обеспечения научно обоснованного ведения семеноводства сельскохозяйственных растений под сложившуюся структуру посевных площадей в сельскохозяйственных предприятиях области требуется семян высших репродукций: зерновых культур - 7,7 тыс. тонн, многолетних трав - 79,9 тонны. Производство необходимого количества семян высших репродукций зерновых культур сосредоточено в 15 элитно-семеноводческих хозяйствах, что позволит производить их сортосмену и сортообновление один раз в три года. Производство элитных семян многолетних трав обеспечат 2 элитхоза (приложения 1 - 3).
Низкая платежеспособность ряда сельхозпредприятий области, удорожание стоимости семян, пестицидов не дают возможности расширения площадей под кукурузой - ценной кормовой культурой.
Силосный корм из кукурузы имеет высокую питательную ценность и хорошую переваримость, что делает его незаменимым сочным углеводным кормом в рационе кормления крупного рогатого скота, способствует увеличению продуктивности молочного стада. Для развития кормовой базы общественного животноводства в 2006 - 2008 годах предусматривается выделять из областного бюджета денежные средства в сумме 5 - 8 млн. рублей на покупку семян кукурузы и в 2010 году на выплату субсидии за приобретенные семена кукурузы (гибридов первого поколения) в сумме 6,0 млн.рублей (в ред. Постановления администрации Брянской области от 31.05.2010 N 546).
Кормовые культуры являются не только источником производства кормов, но также служат основой биологизации земледелия, сохранения плодородия почвы и охраны окружающей среды.
В условиях ограниченных финансовых ресурсов стабилизирующим фактором кормопроизводства является расширение полевого травосеяния, в том числе площадей, занятых под бобовыми травами. Травы обеспечивают самые дешевые и энергетически насыщенные корма.
Для решения этой проблемы ставится задача обеспечения в достаточном количестве семенами многолетних трав, на покупку которых потребуется средств областного бюджета в 2006 - 2008 годах 7,0 млн. рублей (приложение 4) (в ред. Постановления администрации Брянской области от 08.2009 N 969).
Финансовая поддержка будет способствовать увеличению кормообеспеченности ежегодно на 84,0 тыс. тонн кормовых единиц, увеличению продуктивности животных и производства продукции отрасли животноводства.
Недостаток собственных средств в свеклосеющих хозяйствах влияет на объемы производства сахарной свеклы. Покупка семян фабричной свеклы за счет средств областного бюджета будет способствовать увеличению ее производства до 86,0 тыс. тонн.
Современное промышленное садоводство должно базироваться на интенсивных технологиях, что обеспечивает стабильную продуктивность и высокую степень механизации основных технологических процессов. Это позволит значительно снизить затраты на производство единицы продукции и обеспечить высокую экономическую эффективность отрасли.
Однако существующие сады в сельхозпредприятиях области, в том числе и в специализированных хозяйствах, не соответствуют современным требованиям.
Нужны сады нового, интенсивного типа, закладываемые саженцами на слаборослых подвоях, по уплотненным схемам посадки, вступающие в товарное плодоношение на 4 - 5 год после посадки и дающие высокие урожаи (300 - 500 ц/га) качественных плодов.
Программой предусмотрена закладка к 2010 году таких садов на площади 285 гектаров.
В связи с тем что наибольшая сумма средств при закладке сада интенсивного типа требуется для приобретения посадочного материала (50 - 60 тыс. рублей на гектар), необходима финансовая поддержка из областного бюджета 2,0 - 2,5 млн. рублей ежегодно. За период с 2006 по 2008 год потребность в денежных средствах на приобретение посадочного материала составит 1500,0 тыс. рублей (в ред. Постановления администрации Брянской области от 18.12.2009 N 1392).
Учитывая важность решения проблемы обеспечения сельских товаропроизводителей, машинно-технологических станций (далее по тексту - МТС), ремонтно-технических предприятий (далее по тексту - РТП) и других предприятий здоровым посевным материалом зерновых, многолетних трав, кукурузы, сахарной свеклы, посадочным материалом плодово-ягодных культур, что является крупным и наиболее доступным резервом хозяйств в увеличении валовых сборов зерна, плодово-ягодной продукции, улучшения кормовой базы животноводства, обеспечения сырьем перерабатывающих предприятий и, в конечном счете, стабилизации экономики, финансового состояния агропромышленного комплекса области, назрела необходимость разработки программы поддержки семеноводства сельскохозяйственных растений.