О межбюджетных отношениях в Брянской области (с изменениями на 28 декабря 2007 года)

 Приложение 4
к Закону Брянской области
"О межбюджетных отношениях
в Брянской области"
(в ред. Закона брянской области от 10.11.2006 N 98-З)

Порядок образования районных фондов финансовой поддержки поселений и методика
 распределения дотаций бюджетам поселений из районных фондов финансовой
поддержки поселений, формируемых за счет собственных доходов
бюджетов муниципальных районов

 Районные фонды финансовой поддержки поселений могут образовываться в составе бюджетов муниципальных районов и распределяться с целью выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения.

Районные фонды финансовой поддержки поселений формируются за счет субвенций из Регионального фонда компенсаций на осуществление отдельных    государственных полномочий Брянской области по расчету и  предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета, а также собственных доходов бюджетов муниципальных районов.

 Размер дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений, формируемых за счет субвенций бюджетам муниципальных районов из Регионального фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета, определяется в соответствии с методикой, установленной настоящим Законом.

Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений, распределение дотаций из данного фонда между поселениями утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

Размер дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений, формируемых за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов, определяется в соответствии со следующей методикой:

Методика
распределения дотаций бюджетам поселений из районных
 фондов финансовой поддержки поселений

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения рассчитывается по следующей формуле:

уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гo поселения;
индекс доходного потенциала i-гo поселения;
    индекс бюджетных расходов i-гo поселения.

Расчет индекса доходного потенциала поселения

Индекс доходного потенциала (ИДТИ) - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям данного муниципального района.

Налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов, которые потенциально могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики на территории поселения.

Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле:

индекс доходного потенциала i-гo поселения;
налоговый потенциал i-гo поселения, входящего в состав данного муниципального района;

- размер субвенции из бюджета i-гo поселения в областной бюджет, утвержденный законом об областном бюджете на очередной финансовый год;

расчетный размер дотаций i-му поселению из бюджета муниципального района, предоставляемых за счет субвенций из Регионального фонда компенсаций;
численность постоянного населения i-гo поселения, входящего в состав данного муниципального района;
суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;
суммарный расчетный размер дотаций поселениям из бюджета муниципального района, предоставляемых за счет субвенций из Регионального фонда компенсаций;

 численность постоянного населения данного муниципального района.

          Перечень налогов для оценки налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района: налог на доходы физических лиц, налог на имущество физических лиц, единый сельскохозяйственный налог и земельный налог.

        Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц поселения рассчитывается по следующей формуле:

налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц i-гo поселения;
прогноз фонда оплаты труда i-гo поселения на планируемый год;
    доля налога на доходы физических лиц в оценке фонда оплаты труда i-гo поселения;
норматив отчислений в бюджет i-гo поселения по налогу на доходы физических лиц.

         Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц поселения рассчитывается по следующей формуле:

налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц i-гo поселения;
прогноз начислений по налогу на имущество физических лиц на планируемый год 1-го поселения;
прогнозируемая сумма выпадающих доходов в связи с предоставлением налоговых льгот и уменьшением ставок по налогу на имущество физических лиц по решениям органов местного самоуправления;

 норматив отчислений в бюджет i-гo поселения по налогу на имущество физических лиц.

     Налоговый   потенциал   по   единому   сельскохозяйственному   налогу поселения рассчитывается по следующей формуле: