Субъекты малого предпринимательства имеют важное социально-экономическое значение. Они обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчить последствия структурных изменений, быстро адаптируются к меняющимся требованиям рынка, вносят существенный вклад в региональное развитие, генерируют и используют технические и организационные нововведения.
Вместе с тем в силу объективно менее благоприятных условий хозяйствования, чем у крупных предприятий, субъекты малого предпринимательства характеризуются меньшей устойчивостью и конкурентоспособностью, а значит, нуждаются в содействии со стороны государства для поддержания рыночной конкуренции, обеспечения внутренней стабильности и саморазвития этого сектора экономики.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, в 2006 году в Брянской области хозяйственную деятельность осуществляли 4,5 тысячи малых предприятий. Среднесписочная численность работников малых предприятий составила 38,8 тысячи человек. Кроме того, индивидуальной предпринимательской деятельностью было занято 46,3 тысячи человек. Количество занятых в малом бизнесе - более 30 проц. от общего числа работающих по области. Выручка от реализации малыми предприятиями товаров, работ и услуг в 2006 году составила 37,5 млрд. рублей (26 проц. от аналогичного показателя по области). Инвестиции в основной капитал малых предприятий оценены в 650,2 млн. рублей. Развитие малых предприятий в значительной степени зависит от расширения их инвестиционной деятельности. В 2006 году в структуре инвестиций по видам экономической деятельности наибольший удельный вес занимает строительство (70,9 проц.), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и др. (8,7 проц.), обрабатывающие производства (6,7 проц.).
Работа администрации области в 2004 - 2006 годах по развитию малого предпринимательства проводилась в соответствии с областной целевой программой «Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области» (2004 - 2006 годы). Общая сумма финансового обеспечения мероприятий программы в течение трех лет составила 23,094 млн. рублей.
В рамках выполнения мероприятий программы были обеспечены условия для сохранения действующих и вновь созданных малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица. Ежегодно проводились областной конкурс «Лучший предприниматель Брянской области», семинары, «круглые столы», встречи по проблемам взаимодействия бизнеса и власти. Были организованы профессиональное обучение граждан основам предпринимательской деятельности, выездные выставки литературы по проблемам малого бизнеса, проводились выставки-ярмарки продукции субъектов малого бизнеса.
Продолжалось развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Были открыты филиалы Брянской торгово-промышленной палаты, учебно-делового центра «Морозовский проект», созданы центры информационной поддержки малого предпринимательства на базе центральных районных библиотек. В настоящий момент проводится работа по открытию Брянского областного бизнес-инкубатора инновационной направленности.
Анализ развития предпринимательства региона выявил тенденцию усиления влияния органов исполнительной власти на процесс становления и развития бизнеса. Очень важным во взаимоотношениях региональных властей и субъектов предпринимательской деятельности является нормативно-правовое обеспечение, формы финансово-кредитной и информационной поддержки. Опыт показывает, что эффективным механизмом государственной поддержки малого предпринимательства в регионе является бюджетная целевая программа поддержки малого бизнеса. Поэтому основные мероприятия программы (приложение к программе) направлены прежде всего на разрешение проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, таких как: неразвитость инфраструктуры поддержки предпринимательства, организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с государственными структурами, административные барьеры на пути развития малого предпринимательства, неразвитость финансово-кредитной системы поддержки малого предпринимательства, низкое информационное и кадровое обеспечение малого предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности.
Основные мероприятия программы обеспечат комплексный подход к реализации государственной политики поддержки и развития бизнеса в регионе.