Программа утверждается постановлением Брянского городского Совета народных депутатов.
После утверждения Программы в установленные сроки Брянская городская администрация (заказчик) заключает договор с исполнителем Программы - Российским государственным Институтом градостроительства и инвестиционного развития (ФГУП "Гипрогор").
Определение указанной организации в качестве исполнителя без проведения конкурса осуществляется согласно Указу Президента РФ "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" (пункт 30, подпункт в): "Заказчик вправе размещать заказы на закупки продукции для государственных нужд у единственного источника... в случаях:
в) если продукция может быть получена только от одного поставщика либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена."
Таким образом, ФГУП "Гипрогор" является единственным поставщиком (т.е. исполнителем), так как он являлся разработчиком Генерального плана г. Брянска и обладает исключительными авторскими правами на него. А согласно п. 2 ст. 39 Градостроительного кодекса Правила застройки разрабатываются на основе и в развитие Генерального плана города. При этом данная Программа предусматривает на первой стадии фрагментарную корректировку решений действующего Генерального плана г. Брянска и осуществление разработки на его основе Правил застройки и землепользования г. Брянска.
В договоре оговариваются права, обязанности и ответственность сторон, а также основные условия организационного и финансового взаимодействия между заказчиком и исполнителем.
Главное управление территориального планирования и развития (ГУТПиР) г. Брянска Брянской городской администрации выдает в установленном порядке исполнителю техническое задание, в котором содержатся основные требования к разработке Правил землепользования и застройки в г. Брянске и порядок обеспечения необходимыми исходными данными. Кроме того, в техническом задании обусловливается необходимость обеспечения участия граждан, общественных объединений, организаций в обсуждении и принятии решений по проекту Правил землепользования и застройки в г. Брянске.
К составлению технического задания ГУТПиР г. Брянска может привлекать специализированные лицензированные проектные организации.
ГУТПиР г. Брянска предоставляет исполнителю Программы исходную информацию и при необходимости содействует исполнителю в разработке.
Исполнитель Программы осуществляет территориальное зонирование, разработку и установление Правил землепользования и застройки в г. Брянске в соответствии с Методическими рекомендациями Госстроя РФ по разработке схем зонирования территории городов (МДС 30-1.99).
ГУТПиР г. Брянска организует ознакомление с материалами разработанного проекта заинтересованных юридических и физических лиц, обсуждение и согласование.
Исполнитель Программы с учетом полученных замечаний и предложений от заинтересованных лиц завершает разработку Правил землепользования и застройки в г. Брянске и проекта территориального зонирования земель города.
ГУТПиР г. Брянска организует предварительную апробацию указанных проектов, его экспертизу и согласование.
В согласовании предварительного варианта Правил землепользования и застройки в г. Брянске участвуют: главное управление территориального планирования и развития г. Брянска Брянской городской администрации, комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Брянска Брянской городской администрации, комитет по землепользованию, экологии и благоустройству Брянского городского Совета народных депутатов, территориальные районные депутатские группы, базовые проектные организации: ОАО "Брянскгражданпроект", ОАО "ГПИстроймаш" и другие заинтересованные организации - Городской центр государственного санитарного противоэпидемиологического надзора, Брянская областная дирекция по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры, главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды по Брянской области, главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по Брянской области и др.
После получения всех согласований ГУТПиР г. Брянска разработанные материалы проекта Правил землепользования и застройки в г. Брянске представляются в Брянский городской Совет народных депутатов для утверждения на сессии Брянского городского Совета народных депутатов.