Выполнение мероприятий программы позволит решить и основные цели программы: проведение долгосрочной жилищной реформы и повышение ее социальной направленности, создание правовых, организационных и финансовых предпосылок для ускорения решения жилищной проблемы, снижение стоимости жилищного строительства, создание условий доступности обеспечения жильем молодых семей, развитие инфраструктуры, стимулирование развития строительной отрасли и увеличение налоговых поступлений в бюджет области. Для достижения поставленных целей на I этапе (2005 г.) будут решены следующие основные задачи:
в области нового жилищного строительства
- достижение к концу 2005 года стабилизации и роста строительного производства в районах области, где ведется новое строительство жилых домов (г. Клинцы, г. Унеча, г. Дятьково и пгт Навля), повлияет на создание предпосылок устойчивого экономического развития строительной отрасли в области;
- обеспечение роста инвестиций, необходимых для эффективного функционирования рыночной экономики в строительной сфере, путем привлечения дополнительных средств внебюджетных источников в жилищное строительство в сумме 93700 тыс. рублей;
- обеспечение роста темпов нового строительства и реконструкции жилья (в абсолютной сумме это приблизительно составит 104832 тыс. рублей), приведение его структуры и технических характеристик в соответствии со спросом и потребностями молодых семей, повышение его качества и эффективности в дальнейшей эксплуатации;
- осуществление перехода к современным эффективным и энергосберегающим архитектурно-строительным системам с использованием новых технологий и строительных материалов, более дешевых и выпускаемых на местном сырье;
- внедрение экономических и административных рычагов, обеспечивающих сокращение сроков подготовки исходных материалов и технических условий для разработки проектной документации застройщикам;
- создание прозрачных условий для формирования эффективных рынков земельных участков под застройку, рынков подрядных работ и стройматериалов;
- формирование нормативно-правовой базы для новых условий финансирования и строительства, совершенствование системы налоговой политики, стимулирующей финансирование строительства жилья за счет кредитов банков и других кредитных организаций, исключающей предоставление необоснованных налоговых льгот и освобождений;
в области достижения доступности жилья на вторичном рынке
- активное развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для молодых семей в районах, в которых не ведется новое строительство жилья (п. Климово, п. Дубровка, п. Севск, п. Погар, г. Почеп, п. Комаричи);
- стимулирование развития систем долгосрочного кредитования строительства и приобретения жилья на срок до 27 лет, включая ипотечное кредитование;
в части текущих обязательств области
- разработка эффективных систем государственной целевой поддержки нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей.
На втором этапе (2006 - 2010 гг.):
- совершенствование и развитие нормативно-правовой базы жилищной сферы с учетом итогов реализации I этапа программы;
- внедрение организационных, финансовых и экономических механизмов реализации программных мероприятий по всем направлениям;
- вовлечение в строительную отрасль дополнительных средств в сумме 2000227,0 тыс. рублей, при этом собственные средства граждан и средства финансово-кредитных учреждений в 9,8 раза превысят средства областного бюджета (204605 тыс. рублей);
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе, т.к. свои жилищные условия улучшат 2656 молодых семей области, и будет введено 148,736 тыс. кв. метров жилья при оптимальном финансировании из бюджета.
В результате теоретического и практического осмысления и реализации положений программы на базе накопительной схемы с использованием некоммерческой организации - потребительского жилищно-строительного кооператива в качестве основного инструмента аккумулирования денежных средств и организации защиты прав и интересов граждан будет создана постоянно воспроизводящаяся по большей части самофинансируемая система самообеспечения граждан жильем.