1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы и правила подготовки и представления, докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета (далее - доклады). Положение основано на Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», и соответствует принципам Положения о докладах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденного вышеуказанным постановлением.
2. Подготовка докладов осуществляется для расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.
Непосредственной задачей подготовки докладов является обеспечение администрации Брянской области, комитета по "экономической политике Брянской области и финансового управления Брянской области информацией, необходимой для составления доклада администрации Брянской области о результатах и целях бюджетной политики, проектов перспективного финансового плана и областного бюджета на очередной финансовый год исходя из наиболее эффективного использования средств областного бюджета для достижения планируемых результатов проведения государственной политики в целом и в сферах деятельности соответствующих органов исполнительной власти Брянской области.
Материалы докладов также используются для подготовки в порядке, установленном администрацией Брянской области, сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области.
3. Подготовка докладов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета.
4. Подготовка докладов осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, разрабатываемыми финансовым управлением Брянской области и согласованными с комитетом по экономической политике Брянской области.
Координация работы по подготовке докладов осуществляется заместителями Губернатора Брянской области по курируемым направлениям.
5. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
главные распорядители средств областного бюджета - органы исполнительной власти Брянской области, Брянская областная Дума, избирательная комиссия Брянской области, управление внутренних дел Брянской области, фонд имущества Брянской области;
бюджет главного распорядителя - используемые для целей бюджетного планирования суммы доходов и расходов, представляемые главным распорядителем средств областного бюджета при формировании бюджетных проектировок в финансовое управление (включая оценки доходов и расходов, финансируемых за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности);
отчетный период - период, составляющий 3 года (включая текущий), предшествующий году, на который разрабатывается проект областного бюджета, а также 2000 и 2001 годы для основных показателей деятельности главных распорядителей средств областного бюджета;
плановый период - период, составляющий 3 года, в том числе год, на который разрабатывается проект областного бюджета, и последующие 2 года;
стратегическая цель - краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций Брянской области в сфере деятельности главного распорядителя средств областного бюджета;
тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;
исполняемые расходные обязательства главного распорядителя средств областного бюджета - включенные в бюджет главного распорядителя расходы на исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Брянской области, нормативных правовых актов администрации Брянской области, договоров и соглашений Брянской области, предусматривающих предоставление средств областного бюджета юридическим и физическим лицам (включая государственных служащих и работников областных государственных учреждений), органам местного самоуправления;
бюджетная целевая программа - реализуемая главным распорядителем средств областного бюджета областная целевая программа, подпрограмма областной целевой программы или ведомственная целевая программа;
ведомственная целевая программа - утвержденный (планируемый к утверждению) главным распорядителем либо выделяемый им в аналитических целях комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи (в том числе на исполнение действующих законов и иных нормативных правовых актов);
результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности.
6. Доклад включает следующие разделы:
цели, задачи и показатели деятельности;
расходные обязательства и формирование доходов;
бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность;
распределение расходов по целям, задачам и программам;
результативность бюджетных расходов.
7. В первом разделе доклада формулируются стратегические цели главного распорядителя, а также тактические задачи, обеспечивающие достижение соответствующих целей. Для каждой цели и задачи приводятся значения основных показателей деятельности главного распорядителя средств областного бюджета, характеризующих достижение (реализацию) этой цели и задачи в отчетном и плановом периодах, а также целевые значения по форме согласно приложению 1.
8. Во втором разделе доклада дается оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета и соответствующих платежей в областной бюджет.
Данные об исполняемых расходных обязательствах представляются по форме согласно приложению 2.