АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 1996 года N 663

О введении в действие правил застройки

В соответствии с решением коллегии от 22.05.1996 N 11 об одобрении Правил застройки г. Брянска, в целях осуществления градостроительной деятельности на территории города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,

постановляю:

1. Правила застройки г. Брянска утвердить (прилагаются).

2. Данное постановление и прилагающиеся Правила застройки города Брянска опубликовать в печати.

3. Ввести в действие требования Правил застройки города Брянска с момента публикации в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением постановления и соблюдением требований Правил застройки возложить на комитет по строительству и архитектуре администрации города (Тулупов В.С.), Управление архитектуры и градостроительства администрации города (Ющук В.Д.), администрации районов г. Брянска и соответствующие городские службы в пределах их компетенции.

Глава администрации
города
Н.Борисов

Приложение
к Постановлению
Главы
администрации города
от 20.06.1996 N 66З

Правила застройки города

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила застройки города Брянска (в дальнейшем Правила) разработаны на основе действующего законодательства, в соответствии с Законами Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации" и "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", а также законодательства, действующего на территории Брянской области и города Брянска с целью установления порядка и процедур, регламентирующих градостроительную деятельность на территории города Брянска.

1.2. Правила регламентируют градостроительную деятельность по формированию производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, проектированию, строительству, реконструкции, модернизации, реставрации зданий и сооружений, ремонту ограждающих конструкций с изменением их форм и вида, переоборудованию, иному функциональному использованию зданий, сооружений и их комплексов, объектов благоустройства, озеленения, рекламного пространства, изменению размеров и границ земельных участков и другой недвижимости.

Осуществление указанных в п. 1.2. видов градостроительной деятельности без разрешения местного органа самоуправления (администрации города) или городского органа архитектуры (управления архитектуры и градостроительства города Брянска) запрещается.

1.3. Настоящие Правила обязательны для всех участников градостроительной деятельности на территории города Брянска - граждан, их объединений, общественных и других организаций, юридических лиц, а также международных организаций, иностранных юридических и физических лиц, являющихся заказчиками, разработчиками градостроительной и проектной документации, исполнителями работ и пользователями объектов инвестиционной и градостроительной деятельности, независимо от их организационно - правовых форм.

1.4. Градостроительная деятельность может быть связана или не связана с предоставлением прав на пользование земельным участком. В зависимости от вида градостроительной деятельности, основанием для ее осуществления является один или несколько разрешающих документов:

- решение местного органа самоуправления (постановление администрации, соответственно города или района);

- документы, удостоверяющие права на земельный участок;

- договор между органами местного самоуправления и пользователем земельного участка (в случае покупки прав освоения земельного участка на аукционе (конкурсе);

- разрешение или согласование органа архитектуры и градостроительства;

- комплект документов, подготовленный городским органом архитектуры (АПЗ, ТУ, постановление и т.д.).

1.5. Контроль, организация и регулирование градостроительной деятельности на территории города Брянска осуществляется органом местного самоуправления (администрацией города), комитетом по строительству и архитектуре и городским органом архитектуры.

Раздел II. Порядок предоставления земельных участков
 под капитальное строительство

2.1. Земельные участки под капитальное строительство (в том числе реконструкцию, расширение) предоставляются постановлением администрации города Брянска. Форма предоставления

- аукцион, конкурс, целевое выделение по текущим заявкам, в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Заявки на предоставление земельных участков для капитального строительства подаются застройщиком в администрацию города (комитет по строительству и архитектуре, управление архитектуры и градостроительства города) с указанием в них:

- полного наименования застройщика, его адреса, банковских реквизитов; назначения объекта строительства, основных данных для проектирования (этажность, объем здания, требуемые мощности инженерного обеспечения и т.п.), сроков освоения участка.

2.3. Заявки на предоставление земельных участков под капитальное строительство (реконструкцию) объектов принимается городским органом архитектуры к рассмотрению только после письменного ознакомления глав администраций соответствующих районов с их содержанием.

2.4. Управление архитектуры и градостроительства, после получения заявки застройщика, в 30-дневный срок анализирует градостроительную ситуацию на предполагаемом к застройке участке, выполняет вариантный выбор земельного участка, схему размещения объекта на основании генплана города и другой проектно - планировочной документации или письменно уведомляет заявителя о невозможности решения его вопроса.

При необходимости, управление архитектуры и градостроительства вправе обязать застройщика представить дополнительные предпроектные материалы, проектные материалы, информацию, предварительные согласования, конкретизирующие заявку заказчика с учетом градостроительной ситуации и технических требовании.

На основании предложений управления архитектуры и градостроительства и решения администрации о принципиальной возможности строительства объекта на предполагаемом участке, управление архитектуры продолжает работу с застройщиком по оформлению исходных данных на проектирование (строительного паспорта):

- готовит запросы и выдает застройщику для получения согласований по выбору участка от органов надзора (ЦГСЭН, УГПС УВД, областного штаба ГО, комитета по охране окружающей среды и др.) и в инженерные службы города для получения технических условий.

2.5. После получения необходимых согласований и технических условий, управление архитектуры и градостроительства готовит проект постановления администрации города о резервировании земельного участка под проектирование объекта сроком на 1 год (в зависимости от объема проектных работ и объема строительства срок проектирования может быть увеличен или сокращен). Для несложных объектов может быть подготовлен проект постановления на проектирование и строительство.

Примечание. До выхода постановления застройщик обязан заключить договор с администрацией города об условиях освоения предоставляемого земельного участка, который включает требования администрации по срокам освоения участка, безвозмездной передачи в муниципальную собственность части площади строящегося объекта, долевого участия в строительстве городских инженерных коммуникаций и др., в соответствии с действующим законодательством.

2.6. С выходом постановления администрации города о предоставлении земельного участка, управление архитектуры и градостроительства оформляет строительный паспорт объекта или пакет необходимых документов и передает его застройщику для разработки проектно - сметной документации (ПСД) в организации, имеющей лицензию на соответствующие виды проектных работ.

2.7. После выхода и получения постановления органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, застройщик оформляет в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству города документы на право пользования земельным участком и получает акт отвода границ участка в натуре.

2.8. После разработки проектно - сметной документации заказчик (застройщик) обязан согласовать ПСД в управлении архитектуры и градостроительства в установленном порядке н получить заключение по установленной форме.

2.9. После получения заключения по ПСД, застройщик подает заявку в управление архитектуры и градостроительства, которое готовит проект постановления администрации о предоставлении земельного участка под строительство объекта, в котором оговорены сроки строительства, обязательства застройщика по сносу строений, попадающих в зону застройки, другие условия.

2.10. С учетом изменений, возникших в процессе проектирования, управление архитектуры и градостроительства дополняет строительный паспорт или пакет документов и выдает его застройщику для решения вопросов строительства объекта.

2.11. До начала освоения земельного участка застройщик обязан зарегистрировать объект в инспекции ГАСН (см. раздел 4 "Правил").

2.12. После получения паспорта земельного участка (строительного паспорта) и оформления в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству документов на право пользования земельным участком заказчик обязан содержать представленный ему участок в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.13. Передача права освоения земельного участка между юридическими и физическими лицами производится при условии предварительного согласования с местным органом самоуправления, на основании постановления о передаче прав.

Примечание. Передача проектно - сметной документации или незавершенного строительством объекта от одного лица к другому не влечет за собой перехода прав освоения соответствующего земельного участка.

2.14. Порядок предоставления земельных участков под киоски, лотки, навесы и другие временные сооружения регламентируется текущим законодательством органов местного самоуправления.

Раздел III. Разработка, согласование и утверждение проектов

3.1. Разработка проектной документации осуществляется юридическим или физическим лицом, имеющим лицензию на соответствующие виды проектных работ, с учетом ранее утвержденной градостроительной документации (генерального плана, проектов детальной планировки и застройки, схем инженерных коммуникаций) и исходных данных выданных городским органом архитектуры.

3.2. Разработка проектной документации осуществляется при наличии у проектировщика следующих документов:

- строительный паспорт объекта с решением местного органа самоуправления (постановление администрации города Брянска) о предоставлении земельного участка для проектирования (строительства);

- пакет документов на право застройки земельного участка, полученного по результатам аукциона (конкурса);

- архитектурно - планировочное задание или техническое задание;

- технические условия на подключение и трассы прокладки сооружений инженерно

- транспортной туры;

- схема ситуационного плана с размещением объекта (объектов)

строительства, согласованная органами госнадзора и архитектуры;

- инженерно - геологические изыскания.

Примечание: Состав основных документов, необходимых для проектирования, в каждом конкретном случае определяется городским органом архитектуры, в зависимости от вида градостроительной деятельности.

3.3. Для разработки проектов используется топографическая съемка, выданная геодезической службой города или другой организацией, имеющей лицензию на производство инженерных геодезических изысканий, при условии обязательного получения разрешения в геослужбе г. Брянска.

3.4. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации" вся градостроительная документация должна быть согласована с государственными органами контроля и надзора, а также с городским органом архитектуры.

Проектная документация, разработанная в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами и заверенная соответствующей записью ответственного за проект лица (ГИПа, ГАПа, управляющего проектом) не подлежит согласование с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

3.5. В соответствии с постановлениями Совета Министров Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 года "О государственной экспертизе градостроительной и проектно - сметной документации и утверждении проектов" градостроительная документация, технико - экономические обоснования и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений, до их утверждения подлежат независимо от источников финансирования и организационно - правовых форм организаций застройщиков государственной вневедомственной экспертизе.

3.6. На основании требований Законов Российской Федерации "Об основах градостроительства в РФ" и "Об архитектурной деятельности в РФ", проектные решения по всем видам градостроительной деятельности подлежат рассмотрению с выдачей заключения городским органом архитектуры.

При согласовании проекта органом архитектуры заказчик передает ему на хранение дополнительный экземпляр следующих материалов:

генплан участка; разбивочный чертеж; проект вертикальной планировки; совмещенный план инженерных сетей; другие материалы, указанные в АПЗ и необходимые для обеспечения управления градостроительной деятельностью.

3.7. После получения заказчиком всех требуемых согласований и положительных заключений по проекту от городского органа архитектуры и бюро вневедомственной экспертизы, проектная документация подлежит утверждению.

3.8. Без предварительного согласования с городским органом архитектуры запрещается вносить изменения в утвержденную проектную документацию, если указанные изменения:

а) затрагивают архитектурный облик проектируемого объекта;

Примечание: Изменение "архитектурного проекта" при разработке проектной документации или в процессе строительства производится исключительно с согласия автора "архитектурного проекта".

б) ведут к несоответствию проектного решения исходным данным на проектирование.

3.9. Обоснованные отступления от требований нормативных документов допускается только при наличии разрешений органов, которые утвердили или ввели в действие эти документы.

3.10. Законченная проектная документация, имеющая положительное заключение управления архитектуры и градостроительства, прошедшая вневедомственную экспертизу, дает основание для регистрации объекта в инспекции госархстройнадзора.

Раздел IV. Порядок регистрации объектов, выдачи разрешений на
 строительство и ввода объектов в эксплуатацию

4.1. До начала производства работ на объекте заказчик (застройщик) обязан зарегистрировать объект строительства в соответствующем органе архитектуры (см. п. 4.2.), оформить и передать подрядной строительной организации разрешение на производство строительно - монтажных работ (в том числе и подготовительных работ, предусмотренных проектом организации строительства). Любые виды строительных работ без регистрации и полученного разрешения - запрещены.

4.2. Регистрация объекта строительства (реконструкции, расширения) производится заказчиками:

- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - в городской инспекции государственного архитектурно - строительного надзора (ГАСН) при городском органе архитектуры;

- гражданами (по объектам индивидуального жилья и гаражам) - в органах архитектуры соответствующих районных администраций;