5.2.1. Стабилизация демографической ситуации
Негативные тенденции в развитии демографической ситуации в Брянской области, как и в целом в Российской Федерации, преобладают с начала 90-х годов. Это низкая рождаемость, высокая смертность, сокращение продолжительности жизни, нестабильность брачно-семейных отношений. В репродуктивных ориентирах молодежи однодетная модель семьи превалирует над многодетной. Как результат - основной тенденцией эволюции возрастной структуры является старение населения.
Целью демографического развития области на данном этапе является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.
Возможны три направления выхода из демографического кризиса:
укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни;
стимулирование рождаемости и укрепление семьи;
повышение эффективности использования миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития области.
политика администрации области в плане демографического развития предусматривает комплексную реализацию всех трех направлений, в основе которых лежит устойчивое экономическое развитие региона в целях обеспечения необходимых условий для реализации семьей ее экономической, воспроизводственной, воспитательной и культурно-психологической функций.
Все позитивное, что делается в области в части экономической стабилизации, обеспечения устойчивого роста доходов населения, улучшения экологической обстановки, жилищных условий граждан, обеспечения доступности и высокого качества медицинских услуг, защиты материнства и детства, направлено в конечном счете на решение демографических проблем.
О том, что мы на правильном пути, свидетельствует тот факт, что в 2000 году спад рождаемости был приостановлен и в течение последних трех лет наблюдается рост числа новорожденных.
Для того чтобы закрепить эти позитивные тенденции, разработан и реализуется ряд комплексных планов, взаимоувязанных и сбалансированных по срокам, исполнителям и решаемым задачам. Это:
региональный план действий по улучшению демографической ситуации в Брянской области, разработанный с учетом Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года;
региональный межведомственный план действий по улучшению здоровья детей в Брянской области;
региональный план действий по улучшению положения женщин в Брянской области;
региональный межведомственный план мероприятий по социальной поддержке молодых семей в Брянской области.
В этих документах предусмотрены меры, направленные на:
формирование общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью и детей, повышение воспитательного потенциала семьи, обеспечение работникам, имеющим детей, условий, благоприятствующих сочетанию трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
усиление приоритетности интересов многодетных семей при формировании и реализации социальной политики;
осуществление практических действий по комплексной социальной поддержке семей с детьми, выработке социальных технологий, направленных на переход семей из состояния выживания в состояние развития и благополучия;
охрану окружающей среды, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, контроль за реализацией мероприятий по улучшений условий труда, работающих;
развитие новых подходов к гигиеническому и нравственному воспитанию населения, прежде всего молодежи;
охрану репродуктивного здоровья населения;
утверждение принципов здорового образа жизни, создание условий для обеспечения полноценной образовательной, культурно-досуговой, спортивной занятости детей и подростков;
совершенствование системы организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;
развитие физической культуры и спорта как эффективного средства оздоровления;
улучшение положения женщин на рынке труда, повышение их социальной защищенности, охрану женского здоровья и укрепление семейных отношений;
оказание помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
совершенствование профилактической и лечебно-диагностической помощи населению;