Одной из самых актуальных задач в сфере социальной политики государства является создание условий для реализации гражданами их конституционных прав на жилище.
На сегодняшний день новое жилье могут позволить себе купить лишь граждане с высокими доходами. Отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья не способствует стабильности брачно-семейных отношении, снижает рождаемость и трудовую мобильность населения.
Необходимо обеспечить для основной части населения возможность приобретения жилья на рынке (за счет собственных накоплений и жилищных кредитов), гарантируя предоставление малоимущим гражданам социального жилья.
Ключевыми направлениями реализации жилищной политики являются:
создание условий для приведения структуры жилищного строительства и производства стройматериалов в соответствие с платежеспособным спросом населения;
развитие рыночных финансовых механизмов в жилищной сфере;
создание правовых принципов регулирования землепользования и жилищной застройки;
содействие развитию инфраструктуры рынка жилья;
наведение четкого порядка в сфере предоставления социального жилья и обеспечение им малоимущих граждан.
Механизмов улучшения жилищных условий может быть множество, они направлены на разные категории граждан с разным уровнем доходов.
Хорошо зарекомендовал себя программно-целевой метод решения жилищной проблемы:
создание условий для приобретения жилья гражданами с доходами на уровне средних и выше будет осуществляться с использованием механизма долгосрочного ипотечного кредитования в рамках реализации областной целевой программы ипотечного жилищного кредитования Брянской области;
в рамках федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" будет осуществляться обеспечение жильем лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку;
ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда и обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных не годными для проживания, будет осуществляться в рамках областной целевой программы "Переселение граждан Брянской области из ветхого и аварийного жилого фонда" с увеличением ресурсного обеспечения программных мероприятий;
решение жилищной проблемы граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС будет продолжено в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф" федеральной целевой программы "Жилище";
создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в целях улучшения демографической ситуации в области будет осуществляться в рамках реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей";
оказание финансовой поддержки и создание условий для обеспечения жильем медицинских работников и работников образования Брянской области с использованием системы ипотечного кредитования за счет собственных средств граждан, субсидий, выдаваемых гражданам за счет средств областного и местных бюджетов, будет осуществляться в рамках реализации областной целевой программы "Улучшение жилищных условий медицинских работников и работников образования".
Развитие отрасли жилищного строительства будет способствовать повышению экономической эффективности деятельности строительного комплекса: с одной стороны - это сокращение финансовых и временных затрат при строительстве жилья, с другой - строительство жилья повышенной комфортности для высокодоходных слоев населения.
Для реализации этих задач необходимо обеспечить:
разработку и применение новых серий крупнопанельного домостроения с применением эффективных материалов, в том числе высокопрочных легких бетонов на пористых заполнителях, клееной древесины, высокопустотных керамических камней, легких металлических конструкций, полимерных изделий, негорючих местных утеплителей, а также материалов на базе рационального использования техногенных отходов промышленного производства;
освоение подземного пространства зданий с применением материалов и конструкций с заданными заранее свойствами, применение в производственном строительстве специальной технологии монолитного поробетона;
развитие малоэтажного строительства за счет высокоплотной застройки переменной этажности и одноквартирных жилых домов в отдельных микрорайонах и секторах городов;
применение индивидуальных проектов жилых домов повышенной комфортности с установкой эксклюзивного современного оборудования для высокодоходных слоев населения.