БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О порядке рассмотрения и утверждения областного бюджета
(с изменениями на 9 ноября 2005 года)
________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 09.10.2003 N 65-З;
Законом Брянской области от 09.11.2005 N 80-З.
________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
28 июня 2001 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет сроки и порядок рассмотрения и утверждения областного бюджета на очередной финансовый год.
Статья 1. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте
закона Брянской области об областном бюджете на очедной финансовый год
1.В проекте закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
В проекте закона об областном бюджете должны содержаться также:
прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
нормативы отчислений от собственных доходов бюджета, передаваемых бюджетам муниципальных образований области.
2.В проекте закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год должны быть установлены расходы областного бюджета по следующим показателям:
расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
общий объем капитальных и текущих расходов областного бюджета;
расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
объемы финансовой помощи бюджетам муниципальных образований, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий в разрезе бюджетов муниципальных образований, получающих указанную финансовую помощь;
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета.
3.В составе расходов на бюджетные инвестиции в проекте закона об областном бюджете должны быть установлены лимиты предоставления инвестиционных налоговых кредитов на срок, превышающий пределы финансового года.
По соответствующим разделам (подразделам) расходов областного бюджета устанавливаются лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок, превышающий пределы финансового года.
4.В проекте закона об областном бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного долга, государственных заимствований:
источники финансирования дефицита областного бюджета за счет государственных внутренних заимствований;
верхний предел государственного долга по состоянию на 1 января следующего за очередным финансовым годом;(в ред. от 09.10.2003 N 65-З)
предел предоставления государственных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований;
предел предоставления бюджетных кредитов.
5. В проекте закона об областном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета и лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей.(пунтк введен Законом Брянской области от 09.10.2003 N 65-З).
Статья 2. Документы и материалы, представляемые в областную Думу одновременно с проектом
закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год
(в ред. от 09.10.2003 N 65-З)
Губернатор Брянской области вносит на рассмотрение областной Думы проект закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 октября текущего финансового года одновременно со следующими документами и материалами:
предварительными итогами социально-экономического развития Брянской области за истекший период текущего финансового года;
прогнозом социально-экономического развития Брянской области на очередной финансовый год;
основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
планом развития государственного сектора экономики;
перспективным финансовым планом;
оценкой потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
прогнозом сводного финансового баланса по территории Брянской области на очередной финансовый год;
прогнозом консолидированного бюджета Брянской области на очередной финансовый год;
основными принципами и расчетами по взаимоотношениям областного бюджета и бюджетов муниципальных образований в очередном финансовом году и протоколами согласований исходной базы для расчета межбюджетных взаимоотношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований на очередной финансовый год;
перечнем областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год;
проектами краткосрочных и среднесрочных областных целевых программ (по вновь принимаемым программам), проектами изменений и дополнений в размеры финансирования и (или) в программные мероприятия, по принятым краткосрочным и среднесрочным областным программам (в соответствии с Законом Брянской области "О разработке и реализации областных целевых программ и региональных программ развития местного самоуправления");
проектами вновь принимаемых долгосрочных областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год, проектами изменений и дополнений в действующие долгосрочные программы в связи с изменениями объемов финансирования и (или) в программные мероприятия;
проектом областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
расчетами по статьям классификации доходов областного бюджета, с расчетом размеров предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в доход соответствующего бюджета, расчетами и обоснованиями по разделам и подразделам функциональной классификации расходов областного бюджета на очередной финансовый год, сметами расходов и штатными расписаниями органов государственной власти области и расчетами по дефициту областного бюджета на очередной финансовый год;
проектом структуры государственного внешнего долга Брянской области по видам задолженности в очередном финансовом году;
проектом структуры государственного внутреннего долга Брянской области и проектом программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета;
проектами программ предоставления гарантий администрации Брянской области на очередной финансовый год и отчетом о предоставлении гарантий за истекший период текущего года;
проектами нормативных правовых актов об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или их поэтапном введении;
проектами бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, которые утверждаются одновременно с принятием закона об областном бюджете на очередной финансовый год;
проектом программы приватизации государственных предприятий на очередной финансовый год; оценкой ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год. ( абзац введен Законом Брянской области от 09.11.2005 N 80-З)
Статья 3.Документы и материалы, представляемые на рассмотрение в областную
Думу в процессе рассмотрения проекта закона об областном бюджете
на очередной финансовый год
1 .Администрация Брянской области дополнительно к документам и материалам, указанным в статье 2 настоящего Закона, представляет в областную Думу не позднее 1 декабря текущего года: (в ред. от 09.11.2005 N 80-З)
проекты программ предоставления гарантий администрации Брянской области на очередной финансовый год и отчет о предоставлении гарантий администрации Брянской области за истекший период текущего финансового года;
проект программы предоставления средств областного бюджета на очередной финансовый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года.
Статья 4.Внесение проекта закона Брянской области об областном бюджете
на очередной финансовый год в областную Думу
1.Проект закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он представлен в областную Думу до 18 часов 15 октября текущего года.
2.В течение суток со дня внесения проекта закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год в областную Думу председатель областной Думы направляет его в комитет по вопросам бюджетной и налоговой политики, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 2 настоящего Закона.(в ред. от 09.11.2005 N 80-З)
3.Председатель областной Думы на основании заключения комитет по вопросам бюджетной и налоговой политики
принимает решение о том, что проект закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению областной Думой 'либо подлежит возвращению в администрацию Брянской области на доработку. Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку в администрацию Брянской области, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 2 настоящего Закона. (в ред. от 09.11.2005 N 80-З)
Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в областную Думу администрацией Брянской области в десятидневный срок и рассмотрен председателем областной Думы в установленном настоящим Законом порядке.
Статья 5.Распределение функций по рассмотрению проекта закона
Брянской области об областном бюджете на очередной
финансовый год в областной Думе
Проект закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение трех дней направляется председателем областной Думы в комитеты областной Думы для внесения замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную палату и правовое управление областной Думы на заключение.
Совет областной Думы утверждает комитеты областной Думы, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов областного бюджета (далее - профильные комитеты), а также за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год. При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик областного бюджета, а также за рассмотрение каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) функциональной классификации расходов областного бюджета должно быть назначено не менее двух профильных комитетов, одним из которых является комитет по вопросам бюджетной и налоговой политики. (в ред. от 09.11.2005 N 80-З)
Статья 6.Внесение областных целевых программ на
рассмотрение в областную Думу
1.пункт исключен в соответствии с Законом Брянской области от 09.10.2003 N 65-З.
1.В проектах областных целевых программ, утвержденных в составе областных бюджетов в предшествующие финансовые годы, финансирование которых было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, указываются:
объем финансирования на очередной финансовый год согласно распределению средств областного бюджета, принятому при утверждении каждой указанной программы;
объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый администрацией Брянской области в составе проекта закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;
объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;
объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы.
2.В проектах областных целевых программ, впервые предлагаемых для утверждения и финансирования за счет средств областного бюджета, указываются:
технико-экономическое обоснование необходимости утверждения проектов указанных программ и целесообразности их финансирования за счет средств областного бюджета;
ожидаемые социально-экономические (экологические) результаты реализации указанных программ;
наименование заказчика указанной программы;
объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый администрацией Брянской области в составе проекта закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
расписание объемов финансирования на последующие финансовые годы;
другие документы и материалы, необходимые для утверждения областных целевых программ.
Заказчиком областной целевой программы являются органы государственной власти Брянской области.
3.В проектах областных целевых программ, финансирование которых из средств областного бюджета предлагается прекратить с начала очередного финансового года, указываются причины прекращения финансирования, а также:
