БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.02.2001 N 3-77

О принятии утратившим силу ПостановленияБрянской областной Думы от 28.05.98 N 2-460
и о внесении изменений и дополнений в Постановление Брянской областной Думы от 08.09.94 N 34 "Об объявлении оврагов Верхний и Нижний Судки с родниками и бровками (Брянские балки) в г. Брянске памятниками природы областного значения"

________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными
     Постановлением  Брянской областной Думы
     от 24.07.2003 N 3-1015)

________________________________________

Постановлением Брянской областной Думы от 08.09.94 N 34 овраги Верхний и Нижний Судки с родниками и бровками (Брянские балки) в г. Брянске объявлены памятниками природы областного значения, утвержден их паспорт с описанием границ и запрещены отдельные виды хозяйственной деятельности, включая отвод участков под новое строительство, способствующие развитию необратимых разрушающих процессов на территории данных природных образований.

Постановлением Брянской областной Думы от 28.05.98 N 2-460 в вышеназванное Постановление от 08.09.94 N 34 были внесены дополнения и изменения, утверждающие поуличное описание границ памятников природы и рекомендующие администрации г. Брянска принять ряд мер по соблюдению режима охраны и использования данной природоохранной территории.

В ходе ряда судебных разбирательств по поводу нарушения администрацией г. Брянска установленного режима охраны и использования территории памятников природы возникла необходимость привлечения специалистов географического факультета МГУ для уточнения границ памятника природы и его охранной зоны.

Отчет о результатах проделанной работы, представленный географическим факультетом МГУ, наряду с двумя другими вариантами плана границ памятников природы и их охранной зоны, разработанными институтами "Брянскгипроводхоз" и "Брянскгражданпроект", подвергся процедуре государственной экологической экспертизы и получил ее положительное заключение.

На основании Заключения государственной экологической экспертизы проектных материалов по установлению границ охранной зоны памятников природы областного значения Верхний и Нижний Судки с родниками и бровками (Брянские балки) в г. Брянске от 20.06.2000 N 149, Брянская областная Дума

постановила:

1. Признать утратившим силу Постановление Брянской областной Думы от 28.05.98 N 2-460 "О внесении изменений и дополнений в постановление Брянской областной Думы от 08.09.94 N 34 "Об объявлении оврагов Верхний и Нижний Судки с родниками и бровками (Брянские балки) памятниками природы областного значения".

2. Внести в Постановление Брянской областной Думы от 08.09.94 N 34 следующие изменения и дополнения:

2.1. В названии Постановления и далее по его тексту в наименовании памятника природы слова "с родниками и бровками" заменить словами "с родниками, бровками и отвершками".

2.2. В пункте 2 слово "Объявление" заменить словами "В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях объявление"".

2.3. Пункт 3 после слова "балок" дополнить словами "(приложение 1)".

2.4. Пункт 4 изложить в редакции:

"4. Утвердить план границ памятников природы областного значения "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками (Брянские балки) в г. Брянске", их охранной зоны и территории ограниченной эксплуатации (приложение 2)".

2.5. Пункт 5 изложить в редакции:

"5. Рекомендовать администрации г. Брянска:

5.1. "Поручить институту "Брянскгипроводхоз" до 1 июля 2001 года выполнить привязку к местности и вынос в натуру границ памятников природы, их охранной зоны и зоны ограниченной эксплуатации за счет средств, ранее выделенных институту "Брянскгипроводхоз" на выполнение этих видов работ.

5.2. До закрепления границ памятников природы в натуре зарезервировать земельные участки на их территории, включая охранную зону, в пределах границ, определенных планом (приложение 2).

5.3. Составить перечень собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, располагающихся полностью либо частично в пределах вынесенных в натуру границ памятников природы и их охранных зон.

5.4. Внести соответствующие дополнения в схемы землеустройства и районной планировки г. Брянска в соответствии с планом границ памятников природы (приложение 2).

5.5. Организовать конкурс на лучший проект знака, закрепляющего на местности границы памятников природы.".

2.6. Дополнить Постановление пунктами 6 - 11  следующего содержания:

"6. Рекомендовать комитету природных ресурсов Брянской области совместно с администрацией г. Брянска в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях":

6.1. Закрепить за землевладельцами и землепользователями территорию памятников природы и их охранной зоны, прилегающую к территории, находящейся в собственности этих землевладельцев и землепользователей, посредством оформления охранных обязательств.

6.2. Обеспечить выдачу охранных обязательств собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам земельных участков, физическим и юридическим лицам, взявшим на себя обязательства по охране памятников природы, администрации Советского района г. Брянска.

7. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" контроль за соблюдением режима охраны и использования территории памятников природы осуществляют органы государственной власти Брянской области, комитет природных ресурсов Брянской области.

8. Финансирование мероприятий по соблюдению и обеспечению установленного режима охраны и использования территории памятников природы и их охранной зоны осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию программ охраны окружающей природной среды.

9. Рекомендовать администрации г. Брянска:

9.1. При принятии решения о предварительном выборе участка на территории ограниченной эксплуатации в пределах границ охранной зоны памятников природы (приложение 2) для осуществления какой-либо хозяйственной деятельности предусматривать обязательное выполнение заказчиком (должностными лицами, гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями) за счет собственных средств и до начала реализации хозяйственной деятельности работ по благоустройству участка природоохранной территории, включая склон и днище балок, в районе намечаемой хозяйственной деятельности по специально разработанному проекту и в соответствии с условиями, согласованными специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды.

9.2. При принятии решения о предварительном выборе участка в пределах территории ограниченной эксплуатации для осуществления какой - либо хозяйственной деятельности, информировать об этом орган государственной власти Брянской области, принявший решение о создании данных памятников природы.

10. Предложить Брянскому городскому Совету народных депутатов рассмотреть вопрос о правомерности реализации и необходимости переутверждения генерального плана застройки г. Брянска, не имеющего положительного заключения государственной экологической экспертизы, что обуславливает нарушение федерального законодательства в части обеспечения охраны водных источников, водоохранных зон, особо охраняемых территорий, зеленых насаждений города, экологической безопасности населения.

11. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет Брянской областной Думы по вопросам Чернобыля, экологии и чрезвычайным ситуациям.".

2.7. Паспорт  памятника природы изложить в новой редакции согласно приложению 1.

3. Просить администрацию г. Брянска представить в областную Думу документы, послужившие основанием для строительства в прибровочной полосе балки Нижний Судок здания Дворца пионеров и школьников, а также зданий, возведенных на склоне балки Нижний Судок в районе центрального универмага фирмами "Бест" и "Дипакурит".

Председатель
областной Думы
В.С.ДЕМИНА

Приложение 1
к Постановлению
Брянской областной Думы
от 28.02.2001 N 3-77

ПАСПОРТ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ

Новая редакция

Наименование памятников природы и их значение
Овраги Верхний и Нижний Судки
с родниками, бровками и отвершками
(Брянские балки) в г. Брянске

Ландшафтные памятники природы
областного значения

Местонахождение памятников природы
Советский район г. Брянска, правобережье р. Десны.

Раздел I. Краткое описание памятников природы

Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками (Брянские балки) в г. Брянске (далее - Брянские балки) пересекают правый высокий берег Десны и являются природной основой центра г. Брянска. Расположены на правобережье коренного берега, местами очень круто обрывающегося к пойме р. Десны. Верхний и Нижний Судки являются ландшафтно - рекреационной территорией и формируют систему открытого пространства Советского района г. Брянска. Длина балок достигает 3 км, верховья подходят к самому водоразделу. Глубина в нижней и средней части достигает 30 - 40 м при ширине 100 - 150 м.

По дну балок проходят узкие русла двух одноименных ручьев (малых речек) - Верхнего и Нижнего Судков, которые на всем протяжении питаются многочисленными родниками. Родники используются жителями Советского района как источники децентрализованного питьевого водоснабжения. Наиболее известен из них родник Белый Колодезь.

На территории, примыкающей к Брянским балкам, зафиксировано два археологических памятника: городище Покровская Гора 12 - 18 в.в. - между улицами Калинина, Пятницкой, Верхний Судок и селище Княжий Клин 11 - 13 в.в. - на берегу второго северного ответвления оврага Верхний Судок в 1 километре к северо - востоку от городища Покровская Гора.

Верхний и Нижний Судки относятся к зоне охраняемого ландшафта, установленного на основании природных условий города с учетом влияния на историческую среду археологических памятников. В зоне охраняемого ландшафта оберегаются элементы природной среды, являющиеся частью исторического комплекса. Территория балки Верхний Судок в границах зоны охраняемого ландшафта является наиболее древним и ценным участком, оказавшим значительное влияние на возникновение и последующее развитие г. Брянска. В настоящее время является природной средой памятников, расположенных на Покровской горе.

Кроме того, балка Верхний Судок и ее отвершки в районе ул. Мало - Завальской имеют особую ценность в плане историческом. Согласно акту комиссии по установлению злодеяний немецко - фашистких оккупантов в г. Брянске от 18 - 25 сентября 1943 года, представленному Государственным архивом Брянской области, на обоих склонах и дне этой балки было расстреляно и зарыто в ямах более одиннадцати тысяч мирных жителей города и солдат Советской Армии.

Брянские балки делят Советский район на компактные массивы застройки, окруженные по периметру кольцом зеленых насаждений. Они составляют около трети всех зеленых насаждений Советского района и выходят к пойме р. Десны. Этим определяется их чрезвычайная ценность и незаменимость в очистке воздушного бассейна от вредных выбросов в атмосферный воздух и обогащении его кислородом не только Советского района, но и всего города.

В пределах склоновых ландшафтов Брянских балок оседает облако наиболее опасных мелкодисперсных аэрозолей тяжелых металлов от промышленных выбросов всех предприятий города. Они служат естественным геохимическим барьером. Кроме того, они значительно снижают вредное воздействие автомобильных выбросов в центре Брянска.

Склоны и днища балок обладают флористическим разнообразием и богатством. Растительный покров Брянских балок представляет собой большое разнообразие видов природной флоры и культивируемых растений.

Список древесных и кустарниковых растений,
встречающихся на территории балок
Верхний и Нижний Судки,
и их санитарно-гигиенические свойства