Таблица 2
N | Наименование функции | Наличие автоматизированного рабочего места | Количество |
1. | Работа с населением. | необязательно | 1 |
2. | Формирование объекта кадастрового | да | 1 |
3. | Кадастровый регистратор | нет | 1 |
ИТОГО | 3 | ||
После определения штатного расписания подразделения кадастрового учета необходимо разработать и утвердить должностные инструкции работников органов кадастрового учета, обеспечивающих проведение кадастрового учета.
Определение количества автоматизированных рабочих мест
При определении количества автоматизированных рабочих мест необходимо руководствоваться следующим:
- среднестатистическим количеством заявок на кадастровый учет;
- возможностями имеющегося помещения для размещения средств вычислительной техники;
- количеством специалистов, подготовленных (или которые могут быть подготовлены) для работы с компьютером.
При этом если кадастровая нумерация меняется, то первое время после промышленного внедрения достаточно большой объем работ потребует составления актов сверки кадастровых номеров. Если разрабатывается конвертор, то должно быть автоматическое формирование акта сверки. Но если имеются материалы инвентаризации, то работы по формированию ОКУ будут менее трудоемкими.
Расчет необходимого количества сотрудников органов кадастрового учета (ОКУ) и требуемой для проведения ГКУ и государственного учета объектов недвижимости техники сделаны в приложениях 5 - 6. В расчет были взяты показатели по количеству населения в разрезе муниципальных образований (данные статуправления на 01.01.2001), а также количество сделок с владельцами земельных участков, прошедших кадастровый учет, регистрацию прав в органах юстиции.
Из выполненного расчета общее количество специалистов, непосредственно занимающихся ведением государственного земельного кадастра в районных и городских подразделениях без учета центрального производства учреждения, должно быть 105 человек. Количество программно - технических комплексов - 42 единицы (также без учета потребностей центрального производства учреждения).
Стоимость укомплектования ПТК подразделений ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Брянской области рассчитана в приложении 10 и равна 1466,7 тыс. руб.
Информационное обеспечение
Для информационного обеспечения ведения государственного земельного кадастра в первую очередь было выполнено кадастровое деление кадастрового округа 32 на кадастровые районы и кадастровых районов - на кадастровые кварталы. Кадастровое деление было сделано в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации от 06.09.2000 N 660 "Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам". Кадастровое деление было утверждено приказом комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Брянской области от 17.05.2001 N 85-п "Об утверждении кадастрового деления территории Брянской области и присвоении кадастровых номеров земельным участкам".
Кадастровое деление выполнено с использованием планово - картографического материала масштаба 1:10000 для сельских районов и 1:1000 - 1:5000 для городов и поселков городского типа.
Для функционирования автоматизированной системы ведения государственного учета объектов недвижимости как единого целого - земля и улучшения (здания, строения и т.п.), неразрывно связанного с этой землей - требуется создание электронных цифровых карт. Эти электронные карты выполняются (графическая часть) в программе "Mapinfo", которая поддерживает семантические программы ЕГРЗ-П и ЕГРЗ-Т.
Материально-техническое обеспечение
Для автоматизированного ведения государственного учета земельных участков и государственного учета объектов недвижимости необходимо иметь помещения, удовлетворяющие требованиям норм Трудового кодекса Российской Федерации. При этом требуется, чтобы помещение, где выполняется кадастровый учет и техническое документирование, имело две зоны:
- зону обслуживания посетителей;
- служебную зону.
Площадь служебного помещения предусматривается из расчета не менее 80 кв. м на одного работающего в ОКУ специалиста. Помещение должно иметь железную дверь и решетки на окнах. В целях сохранности технических средств и банка данных государственного земельного кадастра - охранную сигнализацию.
В программе сделан расчет на потребную и имеющуюся в районных и городских подразделениях ФГУ ЗКП площадь помещений из расчета 8 квадратных метров на одного работающего специалиста. Так как практически во всех районах сотрудники комземов располагаются в помещениях ФГУ ЗКП, они также включены в общий расчет.
Кроме того, программой подсчитаны затраты на оплату аренды помещений и затраты по оплате коммунальных услуг (приложение 11).
Для оперативного решения производственных вопросов, связанных с необходимостью выезда в пределах районов или области, требуется оснащение районных подразделений подвижным автотранспортом. Учитывая имеющийся в районных подразделениях транспорт, его техническое состояние, в программе подготовлен соответствующий расчет потребности финансирования на приобретение автотранспорта, его модернизацию и арендную плату за гаражные помещения для его хранения. Расчет выполнен в приложении 12. В расчете приняты укрупненные показатели.