БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.10.2003 N 3-1098
О положении о лечебно-оздоровительной местности областного значения "Озеро Шумовец"
Рассмотрев представленный Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Брянской области данный проект Положения, Брянская областная Дума
постановила:
1. Утвердить Положение о лечебно-оздоровительной местности областного значения "Озеро Шумовец" (приложение 1).
2. Утвердить карту-схему крупного масштаба границ лечебно-оздоровительной местности областного значения "Озеро Шумовец" и ее охранных зон (приложение 2).
3. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" государственный контроль за соблюдением установленного режима охраны и функционирования лечебно-оздоровительной местности осуществляется органами государственной власти Брянской области и специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды на территории Брянской области.
4. Финансирование мероприятий по соблюдению режима охраны и использования лечебно-оздоровительной местности и ее охранной зоны осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий по охране окружающей среды Брянской области, а также средств ЗАО "Брянскагроздравница", принявшего на себя Охранные обязательства по соблюдению режима использования данной лечебно-оздоровительной местности.
5. Рекомендовать администрации Навлинского района решить вопрос о передаче права аренды земельного участка в пределах границ данной лечебно-оздоровительной местности ЗАО "Брянскагроздравница" в целях организации добычи лечебной сапропелевой грязи, а также соблюдения установленного режима использования лечебно-оздоровительной местности.
6. Данное Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
Председатель
областной Думы
С.Н.ПОНАСОВ
Приложение 1
к Постановлению
Брянской областной Думы
от 30.10.2003 N 3-1098
ПОЛОЖЕНИЕ
о лечебно-оздоровительной местности областного значения
Наименование лечебно-оздоровительной местности:
Озеро Шумовец
Местонахождение лечебно-оздоровительной местности:
Лечебно-оздоровительная местность областного значения "Озеро Шумовец" расположено в 88 квартале Синезерского лесничества Навлинского района в 24 километрах к юго-востоку от г. Брянска в Навлинском районе, в 5 километрах к северо-западу от населенного пункта Теплое Карачевского района.
Раздел I. Краткое описание
лечебно-оздоровительной местности
Озеро Шумовец является открытым участком бывшего крупного водоема, котловина которого образована в период Днепровского оледенения.
Озеро овальной формы, слегка вытянутое по продольной оси с северо-запада на юго-восток. Длина его 360 метров, площадь 9,6 гектара, глубина до 4 метров.
Северный и восточный берега заболочены, южный и западный - заболочены местами. Озеро проточное, в восточной части в него впадает река Зарешня, в северо-восточной и южной частях в озеро поступает сток с торфяных массивов по искусственным каналам. В западной части из озера имеется сток по руслу реки Зарешня, впадающей в реку Ревна.
Раздел II. Значение лечебно-оздоровительной местности
В последнее время расширяется использование веществ, не относящихся к первой группе ископаемых, среди которых особое место занимает природное вещество органогенного характера - сапропель.
Сапропель - это современные, тонкоструктурные, коллоидные отложения континентальных водоемов, содержащие значительное количество органического вещества, остатков микроскопических водных организмов, некоторое количество неорганических компонентов биогенного происхождения и минеральных примесей приносного характера.
Сапропель в переводе с греческого означает: sapros - гнилой, pelos - ил, грязь - илистые отложения пресных водоемов, содержащие большое количество органических веществ в коллоидном состоянии, используются в качестве удобрений в сельском хозяйстве, в медицине, в грязелечебницах.
В Брянской области только 4 грязевых месторождения более или менее перспективны для лечебного использования, но запасы лечебного сырья в них ограничены. Наиболее ценным грязевым месторождением по качеству, запасам, условиям добычи и эксплуатации является озеро Шумовец Навлинского района. Количество сапропеля в нем на глубине 1 - 4 метра составляет около 245 тыс. куб. метров, мощность отложений до 4,5 метра. Запас сапропеля в озере достаточен для обеспечения грязелечебницы на 50 лечебных мест на срок более 50 лет.
Сапропель данного месторождения характеризуется как лечебная грязь с большим количеством биологически активных органических веществ. Использование этих грязей ограничено только наружными процедурами в связи с превышением ПДК содержания цинка в 2,5 раза и меди в 5,7 раза. Содержание естественных радионуклидов оказалось значительно ниже, чем в фоновых почвах, а техногенный цезий не обнаружен.
В целом, сапропели месторождения озера Шумовец по физико-химическим показателям отнесены к лечебным пресноводным, высокозольным глинистым сапропелевым грязям. Высокая активность многих физиологических групп бактерий обеспечивает грязям хорошую способность к самоочищению и обогащению их биостимуляторами.
На основании бальнеологического заключения Российского научного центра восстановительной медицины и курортологии N 14/590 от 10.09.2003 лечебные сапропелевые грязи озера Шумовец показаны для лечения болезней системы кровообращения, нервной системы, костно-мышечной системы, органов дыхания, органов пищеварения, мочеполовой системы, кожи, а также, при проведении санитарно-бактериологических показателей в соответствие с нормативами, могут быть использованы для наружных лечебных процедур.
В научно-исследовательской работе по теме "Экологическое обследование места обитания редких и охраняемых видов флоры и фауны природной территории озера Шумовец" (БГИТА, 2002) отмечено, что при существующих объемах изъятия сапропеля из озера Шумовец изменений сложившихся биогенезов не произошло.
Современное состояние и биоразнообразие прилегающих экосистем соответствуют естественным условиям. Изменений среды обитания ихтиофауны, земноводных, насекомых, птиц и видов древесно-кустарниковой растительности не выявлено, поэтому выявленные виды флоры и фауны имеют все условия для сохранения численности в окрестностях озера.
Существующие объемы добычи сапропеля не вносят в процесс существующих систем возмущений, выходящих за рамки действия гомеостатических механизмов.
Раздел III. Описание границ
лечебно-оздоровительной местности
Северо-западный край озера - 5,0 км на юго-запад от юго-западной окраины населенного пункта Верхополье Карачевского района.
Северо-восточный край озера - 4,7 км на юго-запад от юго-западной окраины населенного пункта Верхополье Карачевского района.
Юго-западный край озера - 6,5 км на северо-запад от западной окраины населенного пункта Теплое Карачевского района.
Юго-восточный край озера - 6,2 км на северо-запад от западной окраины населенного пункта Теплое Карачевского района.
Центр - 5,0 км на северо-запад от северо-западной окраины населенного пункта Теплое Карачевского района.
Ширина охранной зоны согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 - 300 м.
Ширина водоохранной зоны на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404 устанавливается в пределах - 300 м.
Раздел IV. Площадь лечебно-оздоровительной местности
Площадь лечебно-оздоровительной местности - 9,6 га.
Ширина охранной зоны согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 - 300 м.
Ширина водоохранной зоны на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404 устанавливается в пределах - 300 м.
Раздел V. Режим охраны, установленный
для лечебно-оздоровительной местности
и ее охранной зоны
1. На территории лечебно-оздоровительной местности запрещены:
1.1. Добыча лечебных сапропелевых грязей механизированным способом.
1.2. Ведения работ без наличия лицензии на право добычи.
1.3. Количество добычи должно не превышать объема полезного ископаемого, разрешенного в лицензии на право пользования недрами.
1.4. Использованная грязь возвращается назад для восстановления природно-ресурсного потенциала.
2. На территории охранной зоны лечебно-оздоровительной местности запрещены:
2.1. Отвод земель под все виды строительства.
2.2. Нанесение каких-либо повреждений древесным растениям.
2.3. Все виды рубок древесных и кустарниковых насаждений, кроме санитарных.
2.4. Уничтожение растительного покрова.
2.5. Складирование мусора и организация всех видов свалок.
Раздел VI. Допустимые виды использования
лечебно-оздоровительной местности
и ее охранной зоны
Допускается использование лечебно-оздоровительной местности и ее охранной зоны в следующих целях:
- научных - изучение функционирования природного комплекса и его компонентов, мониторинг состояния окружающей среды и др.;
- рекреационных;
- природоохранных - сохранение биоразнообразия;
- эколого-просветительских и эстетических;
- в хозяйственных целях (добыча лечебной сапропелевой грязи).
Раздел VII. Рекомендации
В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" пользование недрами допускается только после получения лицензии на право добычи сапропелевых грязей озера Шумовец.
Для использования сапропелей озера Шумовец в качестве лечебных грязей необходимо произвести улучшение санитарного состояния воды в этом озере. С этой целью стоки южного магистрального соединительного канала следует направить на 200 - 300 м западнее в старое русло, непосредственно в реку Зарешня, оборудовав его торфоулавливающими фильтрами.
Для повышения качества лесных насаждений в зоне озера Шумовец необходимо проведение комплекса лесохозяйственных мероприятий, которые включают в себя рубки ухода (осветление, прочистка, прореживание, проходная рубка) в соответствии с возрастом древостоя. Особое внимание следует уделить рубкам переформирования (в сосняках орляковой серии типов лесов), которые позволят без затрат на создание лесных культур формировать устойчивые естественные дубово-еловые насаждения.
В соответствии с "Конвенцией о биологическом разнообразии" (Рио-де-Жанейро, 1992) необходимо предусмотреть введение растений-интродуцентов, почвоулучшающих древесно-кустарниковых видов. Увеличение площади интродуцентов, ремизных посадок повлечет расширение видового состава полезной энтомофауны и орнитофауны, что в свою очередь приведет к снижению численности энтомовредителей и повысит биологическую устойчивость лесов.
Учитывая большое количество отдыхающих в летний период на озере Шумовец, рекомендуется установление аншлагов природоохранной, противопожарной и информационной направленности.
Раздел VIII. Организация контроля за соблюдением режима
охраны и использования лечебно-оздоровительной
местности и ее охранной зоны
1. Границы лечебно-оздоровительной местности закрепляются на местности специальными знаками по линии границы их охранной зоны.
2. Недропользователям, осуществляющим ведение добычи лечебных грязей на территории лечебно-оздоровительной местности и ее охранной зоны, взявшим на себя обязательства по охране лечебно-оздоровительной местности, органам местного самоуправления, на территории которого расположена лечебно-оздоровительная местность, специально уполномоченным органам в области охраны окружающей среды, выдаются Охранные обязательства установленного образца.
3. Контроль за выполнением требований Охранных обязательств, а также за соблюдением режима охраны и использования лечебно-оздоровительной местности и ее охранной зоны, осуществляется специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, а также органами местного самоуправления, на территории которых располагаются лечебно-оздоровительная местность и ее охранная зона.
4. Нарушители установленного режима использования территории охранной зоны лечебно-оздоровительной местности привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение
к Положению
о лечебно-оздоровительной местности
областного значения
озеро "Шумовец"
"УТВЕРЖДАЮ"
Начальник Главного управления
природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России
по Брянской области
____________ И.А.Балясников
16 октября 2003 г.
ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
на лечебно-оздоровительную местность
областного значения
Озеро "Шумовец"
88 квартал Синезерского лесничества Навлинского района, Закрытое акционерное общество "Брянскагроздравница", ИНН 3234032959, р/с 40702810408010104342 в Советском ОСБ 18 Брянского Банка СБ РФ г. Брянск
_________________________________________________________________________________________________________
(адрес местонахождения участка, Ф.И.О. владельца, собственника, арендатора земельного участка или полное наименование юридического лица и его банковские реквизиты) в лице генерального директора ЗАО "Брянскагроздравница" - Лобанова Ивана Андреевича
_________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, принимающего охранное обязательство, или должностного лица, выступающего от имени юридического лица по доверенности, паспортные данные, служебный и домашний адрес, телефон)
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
действующего на основании Закона Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях" и именуемого в дальнейшем "ОХРАНЯЮЩИЙ", берет на себя следующее обязательство по охране лечебно-оздоровительной местности областного значения на участке в соответствии с прилагаемой выкопировкой и обязуется:
1) обеспечить выполнение указанного в Положении на лечебно-оздоровительную местность областного значения перечня мер, необходимых для их сохранения;
2) своевременно принимать меры по пресечению нарушений режима охраны лечебно-оздоровительной местности областного значения, а также устранению их последствий для приведения участка, закрепленного за владельцем, собственником, арендатором (нужное подчеркнуть), в надлежащее состояние;
3) немедленно извещать Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Брянской области и администрацию г. Брянска о нарушениях указанного режима, а также _________________________________________________________________________________________________________
(дополнительные условия сохранения и защиты лечебно-оздоровительной местности областного значения в зависимости от конкретного месторасположения участка)
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________
"ОХРАНЯЮЩИЙ": Генеральный директор ЗАО "Брянскагроздравница" - Лобанов Иван Андреевич _________________________________________________________________________________________________________
(адрес, Ф.И.О. владельца, собственника, арендатора земельного участка; должность представителя юридического лица, ответственного за охрану лечебно-оздоровительной местности, паспортные данные, служебный и домашний телефоны)
_________________________________________________________________________________________________________
(подпись)
Место печати
"____" ____________ 2003 г.
Приложение 2
к Постановлению
Брянской областной Думы
от 30.10.2003 N 3-1098
КАРТА-СХЕМА
крупного масштаба границ
лечебно-оздоровительной местности
областного значения "Озеро Шумовец"
и ее охранных зон
(отсутствует)
