БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2004 года N 896-п

Об утверждении городской целевой программы
"Развитие и поддержка малого предпринимательства в
городе Брянске" на 2005 - 2007 годы

____________________________________________________________________
Действие документа приостановлено на основании
решения Брянского городского Совета народных Депутатов от 22.12.2006 N 599
____________________________________________________________________

В целях создания благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития предпринимательства в городе Брянске, Брянский городской Совет народных депутатов

постановил:

1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Брянске" на 2005 - 2007 годы.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

3. Постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск".

Глава городского самоуправления -
Глава города Брянска
В.И.ПОЛЯКОВ

Утверждена
Постановлением
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 29 декабря 2004 года N 896-п

Городская целевая программа
"Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Брянске" на 2005 - 2007 годы

Паспорт программы

Наименование программы

Городская целевая программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Брянске"

Нормативное обоснование программы

Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"

Заказчик программы

Брянская городская администрация

Разработчики программы

Брянская городская администрация, Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при Главе города Брянска, Брянская торгово-промышленная палата, Учебно-деловой центр и бизнес-инкубатор "Морозовский проект"

Цели программы

Создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития предпринимательства в городе Брянске.

Совершенствование нормативно - правовой базы, развития инфраструктуры поддержки бизнеса, включающей в себя муниципальные подразделения, некоммерческие и общественные организации и координацию их действий.

Освоение новых форм и механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства.

Снижение уровня безработицы

Задачи программы

- создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах поддержки малого предпринимательства, ориентация органов власти на более тесное сотрудничество с негосударственными структурами поддержки малого бизнеса и общественными организациями предпринимателей;

- введение упрощенных процедур (регистрации и ликвидации, лицензирования и сертификации, получение кредитов и займов, проверок и штрафных санкций;

- развитие информационного обеспечения как одного из приоритетных направлений поддержки малого бизнеса;

- создание новых рабочих мест с использованием гибких форм кредитования, муниципального заказа, методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки;

- практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, укреплению социального статуса, повышению престижа предпринимателей.

Сроки реализации программы

2005 - 2007 годы

Исполнители основных мероприятий программы

Брянская городская администрация, Брянская торгово-промышленная палата, Учебно-деловой центр и бизнес-инкубатор "Морозовский проект"

Объемы и источники финансирования программы

Общие затраты на реализацию программы составят - 13384 тыс. руб., в том числе:

- средства городского бюджета - 1200 тыс. руб.

- внебюджетные источники - 12184 тыс. руб.

Финансирование программы по годам:

2005 - 4435 тыс. руб.

2006 - 4455 тыс. руб.

2007 - 4494 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация программы позволит обеспечить в 2005 - 2007 годах создание более благоприятных условий для развития предпринимательства, совершенствования нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса

Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за выполнением программы осуществляют: Брянская городская администрация, Совет по поддержке малого и среднего предпринимательства при Главе города Брянска

I. Введение

Малое предпринимательство играет все большую роль в экономике нашей страны и нашего города. Малый бизнес стал одним из существенных источников насыщения потребительского рынка товарами и услугами, наполнения бюджетов всех уровней. Свободные трудовые ресурсы вовлекаются в различные виды предпринимательской деятельности и создают возможность для выхода экономики из кризиса. На протяжении многих лет Брянская городская администрация системно нарабатывает опыт поддержки и взаимодействия с предпринимательской средой, которая с каждым годом все больше кормит, одевает и обслуживает население города.

Несмотря на все трудности, сложность экономической ситуации, динамика показателей свидетельствует о высоком потенциале и жизнеспособности малого предпринимательства. Заметно его поступательное движение.

Количество индивидуальных предпринимателей стабильно растет. Если на конец 1996 года их было 26,7 тыс. чел., то на 01.01.2000 - 27,8 тыс. чел., на 01.01.2004 - 31,1 тыс. чел.

Соответственно растет и число малых предприятий. На конец 1996 года их было 1568 (73,4% от отчитавшихся по Брянской области), на начало 1999 года - 1673, на 01.01.2004 - 1770 предприятий.

Наибольшее число малых предприятий (47,2%) сосредоточено в сфере торговли и общественного питания. Оптом занимаются около 65% торговых предприятий, розницей - около 30%, остальное приходится на предприятия общественного питания.

На рынках, мини-рынках и зонах свободной торговли представителям малого бизнеса представлено 10994 торговых места.

Около 1500 индивидуальных предпринимателей оказывают услуги населению: химчистка и крашение, прачечные, ремонтные, парикмахерские и другие услуги.

Примерно 35% предприятий специализируются на выпуске промышленной продукции и выполнении строительных подрядных работ, 4% предприятий занимаются научной деятельностью и общей коммерческой деятельностью по обеспечению функционирования рынка.

Характерная черта малого предпринимательства - активное привлечение работников на условиях совместительства и договоров гражданско-правового характера.

Объем продукции, произведенной малыми промышленными предприятиями составляет примерно 7 - 8% общего объема промышленной продукции, произведенной в городе. Малыми предприятиями выполняется 1/4 часть объема подрядных работ строительных организаций города. Более 20% товарооборота предприятий розничной торговли составил товарооборот малых предприятий.

В целом же, малое предпринимательство может получить развитие лишь при условии поддержки государственных структур.

Назрела необходимость сотрудничества мелких и средних предпринимателей с крупными фирмами по производству приоритетной для города продукции.

К сожалению, в городе есть еще проблемы взаимоотношения бизнеса и власти.

Отсутствие необходимой информационной базы о сфере малого бизнеса препятствует более тесному сотрудничеству. Немаловажной причиной сложных взаимоотношений бизнеса и власти является несовершенство правовых основ предпринимательства.

Администрация города постоянно информирует предприятия малого бизнеса о возможностях государственной поддержки, развивает взаимное сотрудничество с Брянской торгово-промышленной палатой, Советами по поддержке малого предпринимательства города Брянска, и Брянской области, Учебно-деловой центр "Морозовский проект". Все перечисленные структуры являются связующим звеном между властью и бизнесом.

Несмотря на все трудности, сложность экономической ситуации, динамика показателей свидетельствует о высоком потенциале и жизнеспособности малого предпринимательства. Заметно его поступательное движение.

В 2005 - 2007 годах предполагается направить на программу развития малого предпринимательства 13384 тыс. рублей (в том числе в 2005 году - 4435 тыс. рублей, из них средств городского бюджета - 400 тыс. рублей).

II. Цели и задачи программы

Целью программы является создание благоприятных условий для обеспечения устойчивого развития предпринимательства в городе Брянске, совершенствование нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры поддержки бизнеса, включающей в себя муниципальные подразделения, некоммерческие и общественные организации и координацию их действий, освоение новых форм и механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в вопросах поддержки малого предпринимательства, ориентация органов власти на более тесное сотрудничество с негосударственными структурами поддержки малого бизнеса и общественными организациями предпринимателей;

- введение упрощенных процедур регистрации и ликвидации предприятий, лицензирования и сертификации видов деятельности, получения кредитов и займов;

- развитие информационного обеспечения как одного из приоритетных направлений поддержки малого бизнеса;

- создание новых рабочих мест;

- практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, укреплению социального статуса, повышению престижа предпринимателей.

В программе в качестве приоритетных определены следующие направления:

- совершенствование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства;

- финансово-кредитная и инвестиционная поддержка;

- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

- информационное обеспечение;

- социальная защищенность и безопасность в малом предпринимательстве;

- научно-методическое и кадровое обеспечение.

III. Программные мероприятия

3.1. Содержание программных мероприятий